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安信证券:在水十条与PPP中看上市公司的机遇与风险

时间: 2015-07-20 16:01

来源: 安信证券

作者: 薛涛

薛涛:环能科技其实是提供了黑臭水体一个应急修复的局部解决方案,盈利模式主要是通过跟地方政府签订购买服务或者租赁设备。

黑臭水体真正的解决方案是要系统的方案,环能科技是做应急修复,就是说地方政府看到一个问题要修,比如污水处理厂的适配性可能要花2-3年时间才能构建起来。在之前可能会购买环能科技服务的方式来进行解决问题,另外就是一个投资商如果跟地方政府签订了购买服务的协议,要把黑臭水体消灭掉,在系统到位之前,也可能通过跟环能科技的合作等先暂时用环能科技的设备。

真正签订长期的购买合同的服务,会涉及到PPP领域。财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》明确提出:鼓励环境绩效合同服务这种商业模式,这一商业模式第一次出现在国发69号文,这个模式主要要求按照环境的客观表现来进行合作约定。

这种情况下会出现一种企业,和地方政府签订一个几十亿的项目,包括污水处理厂、城市管网、初期的雨水污染治理系统和收纳系统、地下管廊、河道的工程化的先期处理、应急修复和未来长期的河道强化原位修复的技术等,把这些都加在一起,才能稳定长期的地表水水质,实现城市水道断面的改善。

我国目前从技术评价以及国家环规院的计算来看,水十条所列出的七大流域里面大部分流域已经不具备自然修复的能力,这些主要集中在江浙、广东、北京、河北以及人口高度密集的城市。在高度密集的情况下,修复不可能通过工程的方式一次性解决,而是长期慢性病,所以它一定是一个人工的强化的自然修复,会有一个长期运营的需求,是包括河道、污水处理厂和雨水管网等等在内的一个需求。

中央政府强烈地推动所有事情要通过市场化、通过政府购买服务的方式解决,在这一要求下,需求一定被外化到一个市场化的公司来做,很可能是上市公司,也就是第四次环境产业服务界面升级。四次界面升级,第一次是设备商出现,第二次是EPC商出现,第三次是像北控等这样的投资运营商出现,第四次是基于环境效果的、各种要素集成、以环境服务效果为收费手段的,包含很强融资属性的这种环境综合服务商的出现来解决上述地方政府的需求。

(来源:安信证券   发布时间:2015-4-21)

编辑: 任萌萌

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薛涛

目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位,此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。

现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长,湖南大学兼职教授,华北水利水电大学管理与经济学院客座教授,中科院生态环境研究中心硕士生校外导师,天津大学特聘讲师,并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长,国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家,世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委,并担任上海城投等上市公司独立董事。

在PPP专业领域,薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。

20世纪90年代初期,薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理,其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验,曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务,对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任,着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。

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