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也谈特许经营权变更——从昆山拟取消伟明项目独占性谈起

时间: 2023-08-21 10:58

来源: 中国固废网

作者: 郝小军

按照一般文章在结尾的惯例,应该对这个事件做一个定性总结,但是很遗憾,因为没有看到具体的特许协议条款以及政府的理由及实施方案,所以无法去评判出一个清晰的是非对错。不过即使假设是“店大欺客”也好,还是“过度行权”也罢,但是有一点是旗帜鲜明的,那就是此法不可取,此风不可长,此例不可仿。

特许经营项目一般都是20-30年的长期投运项目,赖以生存的基础就是政府信用。项目方如果在项目投运期间出现排放不达标,处理能力达不到,重大的安全事故等事件,政府方依约变更乃至取消特许协议的,无可厚非。但如果任意扩大解释,擅用行政权力去变更特许协议内容的,则会打破这种信用基础,给特许经营行业带来信任危机。而如果其他地方政府效仿昆山,那将会是整个行业的悲歌。

最后,抱一点微弱的期望,希望政企双方能够在行业高质量发展的背景下有更好的解决方案,共同为属地的人民提供更高质量的环境服务。


(本文作者系E20环境平台高级合伙人、北京上善易和投资管理有限公司总经理)


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编辑: 赵凡

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