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肖琼:从韩国经验透视中国污泥政策障碍

时间: 2016-04-08 13:08

来源: 中国水网

作者: 肖琼

第四,技术路线多样而适应性弱。PPP项目适合用一种通常性路线反复复制,这样会较容易推广,像污水处理厂项目或是垃圾焚烧项目,但污泥项目的技术路线千百种样,而且每一种技术路线都可能有它自身的长短板,因此,在污泥项目中,很难有像水务领域存在的像北控水务、首创股份等为代表的此类投资商,因为体量大的企业很容易在污泥项目上找不到北,正如“大炮打蚊子”,而具备技术的中小污泥企业,又没有投资能力,所以此点也是很大的问题。

第五,国家强制标准的缺失人,使得PPP项目的采购不够紧迫,付费得不到保障,造成在污泥处理处置过程中,政府“可拖就拖”的局面,所以目前多地的污泥以“政府妥当转移”为主,因为省钱、节省成本,如果实施PPP项目,责任就转移到投资商了,这种不妥善的处置,对投资商的危害很大。因此,没人敢做正规的污泥PPP项目,也与监管力度有关。

第六,污泥有各种各样的规模的变化,单一项目分散、投资不高,对于PPP项目来说,资产的投资额不够支撑一个投资公司放大的诉求。相反,E20研究院观察到,在某些与固废的协同处置的项目上,用大的资产拖动的小的资产的处置,比如翰蓝环境的循环经济园模式,其他领域单独做污泥PPP项目,面临资产额度低下的问题,不太适合。

目前据E20研究院不完全统计,大部分污泥仍采用脱水至60%进行填埋的方式进行处理处置,填埋场逐渐满容,后端资源化利用或将成为未来污泥处置的主要方式。在生态文明建设、国家供给侧结构性改革的大背景下,污泥行业的政策、技术、竞争格局将迎来哪些变化?更多详情请关注E20研究院近期将推出的 《中国污泥处理处置市场分析报告(2016版)》。

本文作者:E20环境平台合伙人/E20研究院院长助理  肖琼

编辑: 李艳茹

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