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环保部:环保运营资质全面取消废止

时间:2014-04-27 21:47

来源:中国水网

作者:刘永丽

中国水网讯 近日,环保部发布通知称,“根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)的要求,环保部负责实施的行政许可事项‘环境保护(污染治理)设施运营单位甲级资质认定’已经取消。” 同时指出,各省(区、市)环保部门负责的环境污染治理设施运营乙级、临时级资质许可,不宜再继续实施,应当予以废止。

中国水网总编、清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛此前就曾预计,“根据政府报告精神与政策走向,环保运营资质逐步将会被彻底取消,所谓资质证明在未来将成为一张废纸。”

据悉,甲级资质是环保部审批,乙级及临时资质审批程序是由省级环保部门审批,报环保部备案。对于不同级别的资质由不同级别主管部门审批的做法,上海环境院院长张益曾表示这种审批制存在不合理的地方。另外,资质的设置给了权力寻租太大的空间。

此外,张益还表示,监管资质不等同于监管合格,只是设立资质,而监管不严,资质管理的作用就不大,只是多了一道审批程序而已。因此,就长期而言,资质的取消将成为趋势,同时需要加强政府监管职能,并加大企业的违法成本。

那么,运营资质成为一张废纸后,政府将如何对企业进行管理与监督,依据为何?

“资质取消后的管理重心将会是业绩管理,目前国际上普遍实行业绩管理,这是市场经济背景下的发展趋势。”傅涛称,未来企业不需要具备所谓资质,只需要业绩,从而进入市场经济轨道。

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编辑:刘永丽

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