上海市2018年危险废物规范化管理督查考核工作实施方案

日前，中国固废网获悉，《上海市2018年危险废物规范化管理督查考核工作实施方案》已经印发。全文如下：

　　上海市环境保护局关于印发《上海市2018年危险废物规范化管理督查考核工作实施方案》的通知

　　沪环保防〔2018〕12号

　　各区环保局、市环境监察总队、市固废管理中心、外高桥保税区管理局、上海化工区管委会：

　　为加强危险废物污染防治，根据环境保护部《关于印发〈“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案〉的通知》（环办土壤函〔2017〕662号），我局制定了《上海市2018年危险废物规范化管理督查考核工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　上海市环境保护局

　　2018年1月4日

　　上海市2018年危险废物规范化管理督查考核工作方案

　　为贯彻落实《关于印发〈“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案〉的通知》（环办土壤函〔2017〕662号），加强危险废物污染防治，进一步夯实危险废物环境监管基础，推进危险废物环境监管能力建设，促进危险废物产生单位（以下简称产废单位）和危险废物经营单位（以下简称经营单位）落实各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规范化管理水平，防范环境风险，制定2018年规范化管理督查考核工作方案。

　　一、考核方式

　　采取“区级检查考核、市级督查考核”的方式，开展危险废物规范化管理督查考核工作。

　　（一）区级检查考核。各区环保局要制定2018年度危险废物规范化管理考核检查计划和工作方案，识别辖区内危险废物收集单位、重点产废单位和其他产废单位，分别列出企业名单，实施现场检查考核。要按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》（以下简称《评级指标》，见附1）进行自评打分，完成年度危险废物规范化管理考核工作总结。有条件的地区，可以采取购买第三方社会服务或者专家审核等方式，为危险废物规范化管理督查考核工作提供技术支撑。

　　（二）市级督查考核。市环保局按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》，并根据市环境监察总队按照《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号，见附2）的企业抽查结果和市固体废物管理中心的日常调度管理情况，对各区考核工作情况开展督查考核，并形成2018年度全市危险废物规范化管理考核工作总结报告。

　　二、考核企业数量要求

　　（一）市级考核：

　　1．经营单位：由市固废管理中心负责抽查，其中市管危险废物处理处置企业不少于18家，危险废物收集单位抽查数量不少于2家，抽查数量不少于20家；

　　2．重点产废单位：由市环境监察总队负责抽查。其中市管企业不少于20家，抽查金山、奉贤、松江、浦东、青浦、嘉定、闵行、宝山、崇明、外高桥保税区等区的重点产废单位各区一般不少于4-5家，抽查总体数量不少于60家。

　　3．其他产废单位：由市环境监察总队负责抽查。对各区抽查数量不少于2家。若区内其他产废单位总数不足2家时，则全部进行考核。抽查总体数量不少于20家。

　　4．其他要求：对2017年考核结果为不达标或基本达标的经营单位和产废单位，今年要继续考核。

　　（二）区级考核：

　　1．经营单位：主要是危险废物收集单位，全部检查；

　　2．重点产废单位：抽查不少于50家。若重点产废单位总数不足50家，则全部进行考核。

　　3．其他产废单位：抽查不少于10家。若其他产废单位总数不足10家时，则全部进行考核。

　　4．其他要求：2017年考核结果为不达标或基本达标的产废单位，今年要继续考核。

　　（三）重点产废单位识别：

　　重点危险废物产生单位应包括以下企业：

　　1．2017年转移或贮存危险废物超过（含）100吨的企业；各区可以结合自身实际情况，将部分转移或贮存危险废物超过（含）50吨的企业纳入名单；

　　2．涉危险废物投诉举报多、有严重违法违规记录、涉危险废物环境安全隐患突出的企业；

　　3．长期贮存不及时利用、处置危险废物且长期贮存量大于10吨的企业；

　　三、考核工作职责分工

　　（一）市环保局污防处。负责牵头制定本市危险废物规范化管理考核工作方案或检查计划并组织推进，会同市固体废物管理中心、市环境监察总队对全市各区的督查考核工作进行评级。

　　（二）市固废管理中心。负责指导相关区开展危险废物收集、暂存等企业的规范化检查；负责开展全市经营单位的规范化管理检查考核；配合市环境监察总队开展现场检查，做好固废管理方面的技术指导；负责全市督查考核工作资料收集汇总和检查执法工作的日常调度，建立档案，有关情况及时通报市环保局污防处和市环境监察总队。结合日常管理情况，草拟形成各区规范化管理评级结果、本市自评报告和下一年度工作方案。

　　（三）市环境监察总队。负责对市管产废单位进行规范化管理检查考核；负责对各区产废企业进行检查抽查；负责对发现的违法问题进行查处。负责每双月的月底前将《被抽查单位基本情况记录表》汇总后报送至市固体废物管理中心，10月15日前将年度工作总结报送至市固体废物管理中心。现场检查与考核工作可结合年度专项执法检查或按照《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办〔2015〕88号）的要求等，将危险废物规范化管理督查考核工作融入日常环境监管工作中。

　　（四）各区环保部门。负责列出辖区内经营单位、重点产废单位和其他产废单位企业名单，制定本辖区危险废物规范化管理考核工作方案或检查计划，组织开展本辖区危险废物规范化管理考核的现场检查及考核工作，做好考核发现问题的整改落实；负责每双月的月底前将《被抽查单位基本情况记录表》汇总后报送至市固体废物管理中心;按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》对危险废物规范化管理考核工作进行自评打分，完成年度危险废物规范化管理考核工作总结，并于10月15日前报送至市固体废物管理中心。

编辑：刘影