咸阳市政府印发关于《咸阳市城区餐厨废弃物收运处理工作实施方案》的通知

　　市交通运输局：负责加强对餐厨废弃物道路运输经营行为的监督管理，由道路运输管理机构依法查处有关违规违法行为。

　　市文广新局：负责餐厨废弃物资源化利用与无害化处理的宣传和舆论引导工作。

　　市旅游发展和文物保护委员会：负责引导督察A级旅游景区（点）餐馆、旅游星级饭店等企业经营者严格执行《咸阳市城市餐厨废弃物管理暂行办法》的相关规定收集、运输、处置所产生的餐厨废弃物。

　　市食药监局：负责依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品加工及销售、利用过程中的违法行为。引导餐饮单位、集体配送企业及相关食堂必须和有资质的餐厨废弃物收运企业签订协议书，并把其纳入食品卫生量化分级重要内容。

　　市工商局：负责餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位的工商登记注册工作；对市政府有关部门依法责令关闭的废弃油脂和餐厨废弃物回收、处置企业，办理变更、注销登记或吊销其营业执照；配合做好餐厨废弃物产生单位的宣传告知工作。

　　秦都区、渭城区政府：按照“属地管理”原则，负责组织辖区相关部门、街道办事处做好本辖区范围内营业面积在500㎡以下的餐厨废弃物产生单位餐厨废弃物管理工作，负责辖区内餐厨废弃物（废弃食用油脂）产生单位的申报执行、收运服务等日常督查。配合市级有关部门协调推进辖区内餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。依法查处辖区餐厨废弃物收集、运输、处置过程中违反《咸阳市城市餐厨废弃物管理暂行办法》的行为；依法对擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置经营活动的单位和个人进行查处。

　　四、工作步骤

　　（一）宣传准备阶段（2018年2月1日—2017年3月14日）

　　1、开展形式多样的宣传动员工作。通过新闻媒体报道、发放宣传资料、组织行业培训等方式，深入宣传非法处置餐厨废弃物的危害、处罚措施，以及餐厨废弃物统一收运处置的目的、意义和具体措施，增强餐饮行业从业人员守法经营意识。深入开展“文明餐桌”等活动，提倡“厉行节约、反对浪费，文明用餐、节俭惜福”，鼓励消费者按量点餐、主动打包，从源头上减少餐厨废弃物产生量。

　　2、对餐厨废弃物产生单位进行摸底调查、登记造册。由市城建局牵头，市城管执法局、市食药监局、秦都区、渭城区负责，组织相关部门对城区范围内餐厨废弃物产生单位逐户摸底，汇总产生单位的位置、产生量等相关信息，建立一店一档，为餐厨废弃物集中收运处理提供原始依据。

　　3、完成餐厨废弃物运输、处理设施投运准备。由市城建局督促餐厨废弃物收运处置企业，完成各项行政许可审批手续办理，确保餐厨废弃物运输、处理设施如期投运。

　　（二）协议签订阶段（2018年3月15日—3月31日）

　　1、签订餐厨废弃物收运处置协议书。由餐厨废弃物收运、处置单位具体组织实施。各行业主管部门配合督促城区各餐厨废弃物产生单位与有资质的餐厨废弃物收运处置企业签订协议书。《餐厨废弃物收运处置协议书》主要内容包括：餐厨废弃物收集、运输、处置的具体时间、方式、要求以及相关权利义务。

　　2、完善和规范餐厨废弃物收集设施。按照《咸阳市城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目特许权协议》约定，由餐厨废弃物收运处置企业为各餐厨废弃物产生单位配备餐厨废弃物收集容器。

　　3、市餐厨废弃物处理中心投产运行。由市环保局牵头，相关单位配合，按照餐厨废弃物特许经营有关规定，取缔现有废弃油脂生产加工企业。根据协议签订情况，适时启动市餐厨废弃物集中收集、运输、处理工作。

　　（三）巩固提升阶段（2018年4月1日—6月30日）

　　1、申报。秦都区、渭城区食品药品监督管理部门要督促辖区餐厨废弃物产生单位及时申报备案，将产生单位的备案情况及时通报辖区工商、环卫、环保等部门及市城建局。餐厨废弃物收运处置服务企业要定期向市城建局报送餐厨废弃物收运处置台账，汇报餐厨废弃物收集、运输、处置情况。

　　2、收集。按照《餐厨废弃物收运处置协议书》要求，餐厨废弃物收运处置企业按照指定的时间、地点将餐厨废弃物统一收运，收运时间应错开餐厨废弃物产生单位营业时间。餐厨废弃物产生单位在指定的时间将收集桶送达指定地点，采用“桶等车”的模式，协助收运人员将餐厨废弃物从收集桶转移至收集车辆，日产日清。

　　3、运输。餐厨废弃物收运处置企业应配置专用的密闭式收集运输车辆，采用定时定点和巡回流动相结合的方式，对餐厨废弃物进行全覆盖收运，收集的废弃物运至市餐厨废弃物处理中心统一处置。

　　4、处置。餐厨废弃物收运处置企业应采用先进、科学的处理工艺，集中对餐厨废弃物实行无害化处置和资源化利用。

　　5、计量。在餐厨废弃物收运处置企业设置计量器具记录收运量，定期校准检定。市城建局负责审核餐厨废弃物收运处置企业达标处理量及处理补贴费，市财政局按月拨付至餐厨废弃物收运处置企业。

　　餐厨废弃物收运处置实行联单制度，由餐厨废弃物收运处置企业具体实施，在餐厨废弃物收集、运输、处置过程中如实填写餐厨废弃物转移三联单，餐厨废弃物产生单位、收运处置单位、市城建局各一联。

　　实施过程中，若出现餐厨废弃物台账产生量与实际收运处理量差别过大的情况，由市城建局牵头，市区两级城管执法局、食药监局配合，以餐厨废弃物转移三联单及产生台账为依据，开展餐厨废弃物处置的执法检查，确保餐厨废弃物应收尽收。

　　五、收运安排

　　（一）收运处置企业

　　经市政府批准，通过公开招标程序，启迪桑德环境资源有限公司中标获得我市城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理特许经营权。按照项目特许权协议约定，以BOT模式建设我市城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，并在我市成立全资子公司咸阳逸清生物科技有限公司，负责我市餐厨项目的建设和运营，是我市城区唯一取得餐厨废弃物收集、运输、处置特许经营权的企业。

　　（二）收运范围

　　我市城区餐厨废弃物收运范围包括我市“主城区、渭河南区、文体功能区”三部分，总面积约为169.6平方公里，其中：

　　主城区：东至上林北路（沣泾大道）、南至渭河、西至西咸北环线高速公路、北至成国渠。

　　渭河南区：东至陇海铁路桥及沣河、南至西宝高速老线、北到渭河。

　　文体功能区：东北至北塬环路、南到北塬一路、西至经二路。

编辑：刘影