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青岛发布2016-2030年城市环境总体规划 划定2836平方公里生态空间

时间:2018-04-24 14:55

来源:青岛全搜索电子报

4月23日,青岛市环保局发布了《青岛市城市环境总体规划(2016-2030年)》。城市环境总体规划定位为基础性规划,强调环境空间管控。规划范围为青岛市全域,陆域总面积11282平方公里,海域总面积约12240平方公里。规划基准年为2015年,近期目标年为2020年,远期目标年为2030年,并展望2035年。规划坚持生态优先原则,着眼于生态城市、美丽青岛的战略目标,系统研究确定资源环境承载上线、生态红线、环境质量底线,实施“多规合一”,引导城市发展形成有利于生态环境保护的空间布局、产业结构、生产方式和管理模式。

《青岛市城市环境总体规划(2016—2030)》发布

规划生态、大气、水、土壤、噪声、近岸海域要素环境空间分区方案,构建“一湾、两翼、八廊”通风廊道体系,划定生态空间保障城市生态安全格局……昨日,《青岛市城市环境总体规划(2016—2030年)》(以下简称《规划》)发布实施。该《规划》是我市“多规合一”空间规划体系中重要组成部分,也是环境保护参与综合决策的基础性规划。

目标

到2020年 生态保护红线得到严格管护,环境质量达到国内先进水平,中心城区空气质量优良率达到85%,入海河流达标率53%。中心城区污水处理率和城乡生活垃圾处理率达到100%。重点区域建设与环境保护基本协调,重点环境风险源得到全面管控,生态环境保护规划体系基本完善。

到2030年 节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到35微克/立方米,入海河流达标率100%。环境风险得到全面管控,山水城林田海岛湾生态系统服务功能稳定恢复。

展望2035年 绿色发展方式和生活方式蔚然成风,青山绿水碧海蓝天成为常态,全面满足人民对优美生态环境的需要,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

环境空间管控

《规划》划定生态、大气、水、土壤、噪声、近岸海域环境空间分区方案,并分别制定分区管控措施。

生态空间管控区:系统识别生态服务功能重要区、生态敏感区及生态脆弱区。

大气环境管控区:全市划分大气环境核心保护区、重点管控区、一般管控区三类。

水环境管控区:构建“流域—控制区—控制单元”三级管控体系,全市43个流域划分为220个控制单元,划分为饮用水水源地保护控制区、水源涵养控制区、城镇生活控制区和农业面源控制区四类。

土壤环境管控区:划定农用地和建设用地两类土壤环境管控区,农用地按风险状况划分为优先保护区、安全利用区、严格管控区;建设用地按照风险状况分为安全利用区、严格管控区。

噪声环境管控区:分为机场噪声控制区、工业噪声控制区和生活噪声控制区三类管控区。

海湾、海岛、海岸线分类管控区:将全市49个海湾分为“三湾”、重点管控海湾和一般海湾三类;全市120个海岛分为特殊保护类、限制利用类和开发主导类三类;全域海岸线分为自然岸线、受损岸线和无序开发岸线三类。

“一湾、两翼、八廊”通风廊道体系

“一湾”为胶州湾,保持胶州湾北岸大沽河河道、白沙河河道、红岛至棘洪滩水库、前海一线经青银高速至崂山水库西侧四条通风廊道。

“两翼”为蓝谷、西海岸新区。蓝谷:鳌山湾温泉河和大任河入海口沿河道至河流上游、S215穿越崂山段两条通风廊道;西海岸新区:灵山湾小珠山南麓至风河入海口,铁山水库沿铁橛山东侧至古镇口和董家口两条通风廊道。

2030年生态系统服务功能稳定恢复

据介绍,城市环境总体规划定位为基础性规划,强调环境空间管控。规划范围为青岛市全域,陆域总面积11282平方公里,海域总面积约12240平方公里。规划基准年为2015年,近期目标年为2020年,远期目标年为2030年,并展望2035年。

《规划》系统分析青岛市未来发展形势,制定了总体目标。通过横向比较分析青岛市与国内外47个同等城市的环境经济竞争力,提出规划总体目标及2020年、2030年分阶段规划目标,确定生态环境安全、环境资源承载、环境质量维护、环境公共服务4大领域7方面26项指标,其中海域禁止开发区域面积比例、生态保护红线管控区面积比例等10项为底线指标。

《规划》提出,到2020年,生态保护红线得到严格管护,环境质量达到国内先进水平,中心城区空气质量优良率达到85%,入海河流达标率53%。环境公共服务不断完善,中心城区污水处理和城乡生活垃圾处理率达到100%。重点区域建设与环境保护基本协调,重点环境风险源得到全面管控,生态环境保护规划体系基本完善。

到2030年,节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,资源环境承载能力大幅提升,环境质量主要指标根本好转,PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到 35微克/立方米,入海河流达标率100%。环境风险得到全面管控,山水城林田海岛湾生态系统服务功能稳定恢复。

展望2035年,绿色发展方式和生活方式蔚然成风,青山绿水碧海蓝天成为常态,全面满足人民对优美生态环境的需要,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

划定2836平方公里生态空间

《规划》依据青岛市自然规律、生态环境格局及经济社会发展与资源环境现状,系统识别生态服务功能重要区、生态敏感区及生态脆弱区,划定了生态保护空间。

《规划》划定总面积2836平方公里,占比25%的生态空间。生态空间主要包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持等生态功能重要区,水土流失等生态系统敏感区,以及潜在生态廊道、重要生态节点等。主要集中在北部大泽山、东部崂山、中部大沽河流域、南部大珠山和小珠山等区域,包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、地质公园、湿地公园等重要湿地、生态公益林、自然岸线、生态廊道。

编辑:张伟

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