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【系列二】垃圾分类的意义和属性

时间:2018-09-06 09:08

来源:中国固废网

作者:兰亚军

  现阶段,很多大城市,特别是北京、上海、广州、深圳这样的一线城市,一则土地资源异常紧张,二则每天产生的生活垃圾基数大,如果不建焚烧发电厂,那么很快就会“垃圾围城”。当然,垃圾焚烧发电厂的建设应该合理规划、“量力而行”!

  同时,又根据“重点论”的要求,要把垃圾处理工作的重心放在垃圾分类的建设上。

  如果不进行垃圾分类,不能有效推进垃圾源头减量和资源化回收利用,由于垃圾的基数本身就大,增长速度快,那么,修建填埋场或焚烧发电厂的速度就赶不上垃圾的增长速度,如果长期被动于后端处理,可以预见,未来十年、二十年,五十年,我们的生活垃圾将填不胜填,烧不胜烧。

  随着国家对焚烧行业的“装、树、联”更为严格的监管措施,焚烧企业的成本在增加,焚烧发电企业也完全可以凭借资金和政府资源优势,向产业链前端延伸,创造更多的赢利点。比如可以融合城市现在很火的“环卫一体化”项目,再到垃圾分类、甚至可以切入到社区服务,从而取得比纯粹靠发电更大的经济效益,同时,也摆脱掉媒体、民众的质疑和反对这样一个“风口浪尖”的尴尬位置。目前,已有如中国天楹、锦江集团、光大集团等企业都已开始在“分类、收集、运输、处理一体化”布局。

  第三、 其它方式。

  除填埋和焚烧发电以外,还有其它一些方式,只是这些方式的比例都比较小,加在一起应该不到10%。这里简单说明一下。

  1、混合堆肥

  目前,在垃圾处理中,堆肥的比例比较小,因为混合垃圾进行堆肥,由于没有源头分类,已经交叉污染。生产出的肥料,一方面有机质达不到要求,最重要的是重金属常常超标,销路并不乐观。

  2、后端分选

  这是最近几年出现的所谓“高科技”,并说这种设备是为中国人“量身打造”的。即前端不用分类,后面用这种设备,经过人选、风选、磁选等,便可将垃圾里可回收利用的纸张、塑料、金属等(物品)从中选出来,达到资源再利用的目的。这种处理方式从理论上是可行的,但在实际过程中操作性不强,因为很多可回收物在处理前就受到了污染,已经失去了再回收的价值,再者,运营成本也比较高。

  3、厨余垃圾处理器

  在我国是一种新型设备,在外国已经是使用多年了,就是把厨余垃圾打碎直接通过下水道随污水冲走,以减少厨余垃圾产生从而最终减少垃圾的填埋,并列举欧美国家在大量使用。

  这里有两个问题:一是虽然减少了厨余垃圾的产生,却增加了城市污水处理的负担,使得污水处理任务更加艰巨;二是我国的下水道远没有西方国家宽敞,同时,我国又是严重缺水的国家,这样的处理方式会出现堵塞下水道、增加耗水量的状况,还会因厨余垃圾发酵产生沼气,从而增加安全隐患。

  (三)生态文明建设的要求

  党的十八大以来,党和国家对生态文明日益重视,将生态文明列入“五位一体”的总体布局。特别是党的十九大,首次指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。报告明确,到本世纪中叶,“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,首次将生态文明建设目标纳入国家现代化战略目标并写入宪法。

  而垃圾分类则是生态文明建设的重要环节和关键领域,是生态文明的重要抓手。

  2015年4月,《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》发布,《意见》要求“提高全社会资源产出率,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。完善再生资源回收体系,实行垃圾分类回收,推进产业循环式组合,促进生产和生活系统的循环链接。”

  2015年9月,《中共中央、国务院关于生态文明体制改革总体方案》发布,《方案》从制度体系构建角度出发,提出“要建立和实行资源产出率统计体系、生产者责任延伸制度、垃圾强制分类制度、资源再生产品和原料推广使用制度等制度,从而完善资源循环利用制度。”

  2016年12月21日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议,提出要“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。”

  2017年3月18日,《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)发布,提出“到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。”、“2020年底前,在重点城市(包括直辖市、省会城市和计划单列市、住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市)的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。

  (四)社会文明提升的需求

  2017年11月,住建部王蒙徽部长在全国生活垃圾分类工作会议上提出:通过抓好垃圾分类工作,对提高市民的文明素质,养成良好的生活习惯,是一个很好的举措。要把垃圾分类工作作为良好习惯养成的载体和平台,来推动城市文明建设。做垃圾分类,就是做城市文明!

  (五)垃圾分类的重要意义

  1、有助于改善垃圾品质,使末端焚烧(或填埋)得以更好的无害化处理

  生活垃圾分类后,垃圾“各回各家”,进入不同的后端处理通道,保证了垃圾的纯净度,提高了热值,有助于垃圾焚烧或填埋处理无害化处理。

  2、有助于再生资源循环利用,节约原生资源

  垃圾分类后,厨余垃圾进行生化处理,资源垃圾进行再生资源通道,这样便于资源化利用,节省原生资源。比如,1吨废塑料可回炼600公斤的柴油;回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。1吨易拉罐熔化后能结成1吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。

  3、有助于减少垃圾清运量,从而节约垃圾清运费用和后端处理费用,延长焚烧发电厂和填埋场使用年限。

  生活分类目前主要的工作是“资源化”,即将已产生的垃圾分类后处理,还不能直接实现前端减量。但通过垃圾分类的宣传引导、制度设计、法律规范等,可以促进前端垃圾的减量。从而,便于节约垃圾清运费用和处理费用,同时也延长了焚烧发电厂和填埋场的使用年限。

  4、有助于城市的干净整洁,减少清扫人员的负担,进而减少雇佣人力资源的浪费。

编辑:刘影

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