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起底“无废城市” ▏一文览尽“11+5”城固废管理现状

时间:2019-05-13 09:21

来源:中国固废网

作者:丁宁

E20研究院固废产业研究中心第一时间对入选城市(11个)及特例地区(5个)的固废管理情况进行了深入梳理。从区域分布来看,16个城市位于16个不同的省市,分布较为均匀。从四大经济区划来看,东部地区除上海外九省市均有县/市入选,独占“无废城市”半壁江山;中、西部地区各有三个城市入选,东北地区则由盘锦作为代表成为首批试点城市之一。

4月29日,环境部召开新闻发布会,新闻发言人刘友宾公布了入选“无废城市”建设试点的11个城市,分别是广东深圳、内蒙古包头、安徽铜陵、山东威海、重庆主城区、浙江绍兴、海南三亚、河南许昌、江苏徐州、辽宁盘锦、青海西宁。

此外,为更好服务国家重大发展战略、国家生态文明试验区建设,河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)、江西省瑞金市(县级市代表)作为特例,参照“无废城市”建设试点一并推动。

E20研究院固废产业研究中心第一时间对入选城市(11个)及特例地区(5个)的固废管理情况进行了深入梳理。从区域分布来看,16个城市位于16个不同的省市,分布较为均匀。从四大经济区划来看,东部地区除上海外九省市均有县/市入选,独占“无废城市”半壁江山;中、西部地区各有三个城市入选,东北地区则由盘锦作为代表成为首批试点城市之一。

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*注:图中红色圈代表参照“无废城市”建设试点一并推动的五个特例地区。

“11+6”城中,大部分采用了常见的“四分法”原则,深圳采用了精细分类、天津采用了三分法;县级地区垃圾分类工作相对较为滞后,分类标准也较为简单(以光泽为例)。

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入选城市中固废管理水平和信息公开程度差异明显,11个试点城市以百万人口级为主,是我国大多数地级市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚烧设施和餐厨垃圾集中处理设施。5个特例地区由于实际情况不同差异较大:雄安新区规划处理能力、技术路线明显较优,北京、天津两开发区由于区域内人口及面积所限,大多采用域协同、小型分散处理的方式,但无害化水平均相对较高,地方县、县级市垃圾集中处置水平有待提升。

 入选城市中固废管理水平和信息公开程度差异明显,11个试点城市以百万人口级为主,是我国大多数地级市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚烧设施和餐厨垃圾集中处理设施。5个特例地区由于实际情况不同差异较大:雄安新区规划处理能力、技术路线明显较优,北京、天津两开发区由于区域内人口及面积所限,大多采用区域协同、小型分散处理的方式,但无害化水平均相对较高,地方县、县级市垃圾集中处置水平有待提升。

  注1:部分市(县)生活垃圾产生量未公布官方数据,表中为E20研究院估算数据;餐厨垃圾产生量按照其常住人口及日均产生量定额估算得到

  注2:图中数据为E20研究院根据公开数据整理得到,空缺数据为暂未查询到公开信息,不代表该市无该项处理能力。由于部分城市信息公开有限,此表可能与实际存在一定偏差,请酌情参考。

  深圳

  11个试点城市中,深圳无疑是垃圾分类推进最好的城市。深圳在2015年在全国率先建立起生活垃圾大分流处理体系,并通过逐步完善法规体系引导市民进行垃圾分类。近年来,深圳在垃圾分类管理领域先后出台1个政府规章、3个地方标准和7个规范性文件,形成了较为完备的规范标准体系,并于2018年2月发布了立法文件的征求意见稿,将垃圾分类标准细化为十三类。

  作为国内首个开展大件垃圾专项收运处理的城市,深圳率先建立预约回收制度,定点投放、预约清运。据公开资料显示,当前深圳已建成大件垃圾处理设施21处,资源化率超70%。全市产生量约650吨/日,2017年收运处理量529吨/日,回收率81.4%。废旧织物全市产生量约12吨/日,2017年收运处理量9.6吨/日,回收率80%。约3500个回收箱覆盖全市物业小区(城中村),统一备案,箱体喷涂编号、投诉热线等监督信息。玻金塑纸则在全市3478个物业小区(城中村)统一配置分类收集容器5913组,同步建立分类收运系统,提供免费预约回收服务。全市产生量约350吨/日(主要为玻璃),2017年收运处理量30吨/日。此外,由于深圳当地文化特色,节日前后的年花年桔等垃圾也成为其特殊收运的一类。针对此类垃圾,每年元宵节前后集中开展专项回收活动。完好的花盆及土、支架回收再利用,植物作肥料,部分回植。2018年回收年花年桔202万盆,再利用花盆47万个,回植植物约8万株。

  由于常住人口基数庞大,深圳市生活垃圾日产生量高达逾2万吨。在末端处理方面,深圳市现有三座垃圾填埋场,总设计处理能力为5940吨/日;6座焚烧发电设施,总设计处理能力为8625吨/日。按照生活垃圾日产生22227吨计,焚烧处理率近40%。按当前处理能力计,其他垃圾处理能力仍存在不足。据E20研究院统计,当前深圳在建焚烧项目一个,处理能力达5000吨/日,建成后深圳的生活垃圾焚烧能力将进一步大大增强。

编辑:程彩云

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