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起底忻州三假干部:十年前被查后又提干,手握危废转移审批权

时间:2019-06-24 10:12

来源:澎湃新闻

作者:王选辉

一则网络实名举报信,结束了刘春光的“仕途”。

刘春光是山西省忻州市原环保局的一名工勤人员,曾被提拔成为该局机动车尾气检测中心主任,2009年因“吃卡拿要”等问题被严重警告处分并免职;后又以“忻州市环保局土壤办主任”的身份出现。

2019年6月10日,原杂志编辑李廷祯在其微博发布实名举报文章,称刘春光为“假学历、假干部、假机构”的“三假执法人员”,并指其操纵“白手套”人员桂国青,“大肆涉黑涉恶,涉嫌职务犯罪”。

“土壤办”所担负的主要职责,是对当地危废行业进行管理,掌握着危废转移所需手续“五联单”的审批权。澎湃新闻(www.thepaper.cn)近日采访了解到,忻州危废处理行业多名人士称,刘春光曾数次带着桂国清走访危废处置企业,并向企业推介其成为业务员。拿到企业的授权后,桂国青就以危废处置企业业务员的身份出现在各个危废生产企业拉业务。

多名危废生产、处置企业相关负责人称,过去一年,桂国青拉的业务很容易通过“五联单”审批,同样的手续走流程,其他业务员提出的危废转移申请经常被卡。被卡的危废生产单位中,除了民企,也包括国企.

刘春光以土壤办主任的身份主持培训会。来源:网络

忻州市生态环境局局长董克接受澎湃新闻采访时表示,刘春光工作中确实存在违规情况,目前临时机构“土壤办”已撤销,刘春光正配合调查中。

董克还称,以前工勤编制的人很多,工勤是可以聘干的,这个不仅是忻州,不仅是环保局,都存在类似情况,也符合以前的要求。“需要结合实际情况来看,否则没法儿开展工作。”

山西省生态环境厅相关负责人向澎湃新闻表示,危险废物管理事关生态环境安全,对于打着管理旗号“吃卡拿要”等现象坚决反对,广大群众和媒体可以向各级纪检部门进行反映监督。

“五联单”

同样的手续有人通过有人被卡

闫鹏(化名)是山西省一家危废收集企业的负责人。2018年以前,他的公司在一直拥有原山西省环保厅发放的《危废经营许可证》。之后,山西省环保厅(机构改革后更名为“山西省生态环境厅”)不再给独立的危废收集企业续证。

根据《固体废物污染环境防治法》第五十七条,《危险废物经营许可证管理办法》第二条和第十五条有关规定:危险废物实行经营许可制度,持有《危险废物经营许可证》是从事收集、贮存、利用或处置危险废物经营活动的前提条件,无证经营属于非法经营。

闫鹏想要继续从事危废收集工作,就要找持有省级环保部门发放的《危废经营许可证》的危废处置企业合作,获得授权以业务员的身份开展工作。

澎湃新闻采访山西多家危废处置企业了解到,危废处置企业对业务员的管理比较松散,有一定从业经验和有环保系统资源的人,很容易获得业务员授权。处置企业一般不给予这些业务员底薪,而是按照其收集到的有价值危废数计量付给报酬。

在危废收集行业工作多年,又办了危险货物运输经营许可证的闫鹏,很快获得了山西多家大型处置企业的业务员授权。联系到产废企业后,他就要到市一级环保局办理危废转移“五联单”。“五联单”为业界简称,全称为“危险废物转移联单”,上面涉及转移危废的数量、运输工具等具体信息。

《危险废物转移联单管理办法》规定:接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位,联单第一联由产生单位自留存档,联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门;接受单位将联单第三联交付运输单位存档,将联单第四联自留存档,将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门。

忻州是闫鹏业务开展较多的地市,他说,他此前“五联单”的办理一直比较顺利,不过,2018年7月开始,同样的手续,他签下的业务却办不下“五联单”;多个危废生产企业、处置企业负责人向他反馈,陆续接到忻州市环保局土壤办主任刘春光电话,称在忻州地区不再给闫鹏办“五联单”,这个业务可由忻州市绿坤环保有限公司的桂国青来负责。

闫鹏称,他曾到环保局找到刘春光理论,刘春光只答复一句“某某处置企业违法”,其他均不予答复。闫鹏称其签的产废单位中有不少国企,因合同已备案,财务也已结算,并在县级环保局做过审批,由于不能办下“五联单”,只能一一解约。更让闫鹏感到不解的是,同样作为“某某处置企业”的业务员,桂国青的“五联单”却能通过。

类似的情况也曾发生在一家处置企业的负责人程晖(化名)身上。几年前,程晖曾通过公开招投标拿下了忻州市一家国有企业的废旧电池处置的项目。程晖说,他过往的项目都顺利办下“五联单”,但此次被卡住了,刘春光给的理由是:这家国有企业曾经处置危废时存在问题。

接近上述国企的一位知情人士表示,刘春光曾推荐桂国青低价甚至免费来处置这些废旧电池,被企业拒绝,原签订的合同只好解约。因为至今未办下“五联单”,这些废旧电池仍存放在该国企库房中。

“危险废物不及时处理,在当地长期大量贮存,可能引发更大的污染问题。”该知情人士表示。

“考察企业”

企业负责人称其曾借钱不还,还推销二手车

澎湃新闻从“天眼查”查询发现,桂国青为忻州市绿坤环保有限公司法定代表人,公司注册资本为50万,注册时间为2016年,其经营范围包括废矿物油、镉镍电池危险废物的收集、运输(仅供办理许可证);矿物油容器清洗及收集。

在创办这家企业之前,桂国青曾在忻州市创办过坤元寄卖行、国盈粮食经销部、博雅文化传媒有限公司、忻太铝矾土经销站,目前这四家企业均已注销。

澎湃新闻从一家危废处置企业的负责人袁羽(化名)处了解到,2016年左右,刘春光曾以“考察”的名义带着桂国青来到这家处置企业。

编辑:程彩云

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