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上海垃圾分类违法如何查处?城管执法细则出台(附文件全文)

时间:2019-06-28 11:11

来源:东方网

作者:柏可林

《上海生活垃圾管理条例》实施进入倒计时,日前,上海市城市管理行政执法局印发《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》和《行政处罚裁量基准》,明确了生活垃圾分类违法行为的处罚依据以及裁量基准。

城管可对10类违法行为依法行政处罚

根据《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》,城管执法部门对10类违反生活垃圾分类管理的违法行为,可以依法实施行政处罚:

(一)单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的;

(二)个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的;

(三)管理责任人未按照要求设置收集容器、设施的;

(四)管理责任人未分类驳运的;

(五)擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输,以及湿垃圾、干垃圾经营性处置活动的;

(六)收集、运输单位未使用专用车辆、船舶,未清晰标示所运输生活垃圾的类别、未实行密闭运输或者未安装在线监测系统的;

(七)收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输,或者将危险废物、工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾的;

(八)收集、运输单位未按照要求将生活垃圾运输至符合条件的转运场所的;

(九)处置单位未保持生活垃圾处置设施、设备正常运行,影响生活垃圾及时处置的

(十)处置单位未按照要求分类处置生活垃圾的。

明确“拒不改正”四类情形

《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》第七条明确:拒绝、阻挠城管执法部门现场调查取证的;拒不签收《责令改正通知书》的;当场拒绝改正违反生活垃圾分类投放规定行为的;30日内被发现同一违法行为3次以上的,这四种情形,将被认定为“拒不改正”。

此外,《规定》还明确了“逾期不改正”的三类情形:拒不签收《责令改正通知书》的;拒绝、阻挠城管执法部门实施复查的;城管执法部门复查发现仍有违反分类投放、收集、运输、处置规定行为的。

整改前置类违法行为,当事人拒不改正或者逾期不改正的,城管执法部门应当依法予以罚款。

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上海市生活垃圾分类违法行为查处规定

第一条 为了规范对违反生活垃圾分类管理规定行为的查处工作,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《上海市生活垃圾管理条例》等法律法规,制定本规定。

第二条 市、区城管执法部门和乡镇人民政府(以下简称城管执法部门)查处违反生活垃圾分类管理的违法行为,适用本规定。

第三条 下列违反生活垃圾分类管理的违法行为,由城管执法部门依法实施行政处罚:

(一)单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的;

(二)个人将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的;

(三)管理责任人未按照要求设置收集容器、设施的;

(四)管理责任人未分类驳运的;

(五)擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输,以及湿垃圾、干垃圾经营性处置活动的;

(六)收集、运输单位未使用专用车辆、船舶,未清晰标示所运输生活垃圾的类别、未实行密闭运输或者未安装在线监测系统的;

(七)收集、运输单位将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输,或者将危险废物、工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾的;

(八)收集、运输单位未按照要求将生活垃圾运输至符合条件的转运场所的;

(九)处置单位未保持生活垃圾处置设施、设备正常运行,影响生活垃圾及时处置的;

(十)处置单位未按照要求分类处置生活垃圾的。

第四条 城管执法部门查处生活垃圾分类违法行为,应当坚持教育与处罚相结合的原则,引导和督促当事人依法分类投放、收集、运输和处置。

第五条 城管执法部门经过调查取证后,可以认定生活垃圾分类违法行为的,除适用简易程序外,应当向当事人发出《责令改正通知书》,责令立即改正或者限期改正。

本规定除第三条第五项规定的擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输,以及湿垃圾、干垃圾经营性处置活动外,其余违法行为均为整改前置类违法行为。

第六条 《责令改正通知书》应当载明下列事项:

(一)当事人名称或者姓名;

(二)违反生活垃圾分类管理的违法事实;

(三)违反的具体法律条款和处理依据;

(四)责令改正的期限和具体内容;

(五)拒不改正或者逾期不改可能承担的法律后果;

(六)城管执法部门的名称、印章和日期。

责令限期改正的期限一般不超过10日。

第七条 城管执法部门责令立即改正的,当事人具有下列情形之一,可以认定为拒不改正:

(一)拒绝、阻挠城管执法部门现场调查取证的;

(二)拒不签收《责令改正通知书》的;

(三)当场拒绝改正违反生活垃圾分类投放规定行为的;

(四)30日内被发现同一违法行为3次以上的。

第八条 城管执法部门责令限期改正的,当事人具有下列情形之一,可以认定为逾期不改正:

(一)拒不签收《责令改正通知书》的;

(二)拒绝、阻挠城管执法部门实施复查的;

编辑:程彩云

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