深圳福田环卫PPP项目发布需求公示，招标文件有亮点

中国固废网获悉，9月17日，深圳市福田区政府环卫PPP项目发布需求公示，项目财政预算金额1.15亿，合作期限为10年。项目服务内容包括合作区域范围内的垃圾分类、道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等。

该项目的招标文件中的几个商务评审标准吸引了中国固废网的注意：

首先，在商务部分的第4部分明确指示“提供2016年1月1日以来社会资本方已中标的环卫服务类PPP项目业绩(包含环卫服务类特许经营项目)，每提供1个业绩得1分，在此基础上每增加1个业绩加1分，最多得15分，没有不得分。”

其次，商务部分第9条显示：投标人具备投入本项目的新能源环卫车型(含洗扫车、桶装车、冲洗车)的生产许可证明,每提供以上新能源车辆中任意一种车型的生产许可证明得2分，每增加一种车型的生产许可证明加2分，最高得6分。

在第10条中，指出要求达到项目要求的车辆配置，这一条的分值为10。

附：项目概况

1.项目实施机构

深圳市福田区人民政府(项目授权主体)授权深圳市福田区城市管理和综合执法局(采购人)为深圳市福田区政府环卫PPP 项目的实施机构，并以深福发改[340]号(批文名称及编号)审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式(PPP)。

2.项目公司组建

通过政府采购确定中标人，采取ROT运作方式，由中标人以独资形式成立项目公司。项目公司注册资本金不得低于初始总投资的30%，股权锁定期为2年。

3.项目合作期限

3.1项目合作期限为10年，含建设期2年。

3.2项目公司在合同期内项目公司承担项目投资、改造、运营维护服务等相关权责义务，合同期满后向政府方书面提出移交申请。

4.投资回报机制：政府付费

5.项目位置

本项目位于福田区福田街道(除深南大道)、南园街道(除深南大道)、滨河路、滨海路福田段(到海园一路为界)，下同。

项目具体区域示意图如下：

6.项目定位

本项目的实施目标定位为有效提高项目范围内环卫作业运营绩效，提升财务透明度和政府监管成效，在提高项目范围内的环卫服务配套设施水平的基础上，将垃圾分类前端基础设施建设工作纳入项目范围，并配合第三方垃圾分类运营商的中、后端工作，改善公共环境质量，提升周边市民的生活水平。

7.项目实施的目标及意义

为了提升环卫作业机械化水平和清扫保洁程度，促进垃圾分类教育、宣讲、实施和生活垃圾清运一体化的融合，打造一支新能源清扫保洁重装作业队伍，提升环卫作业基础配套设施建设标准，提升环卫作业一体化管理水平，提升环卫作业管理经验，培育清扫保洁专业队伍，促进产业服务升级，深圳市福田区政府拟以政府和社会资本合作(PPP)模式实施本项目。

8.PPP项目实施机构

PPP项目实施机构为区城管和综合执法局，深圳市福田区人民政府授权区城管和综合执法局作为福田区政府环卫PPP 项目的实施机构，负责项目前期准备、政府采购、合同签订、组织实施、监督和移交等工作。

9.项目实施计划安排

根据《政府和社会资本合作模式操作指南》(财金〔2014〕113号)和《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》(财金〔2016〕92 号)中政府和社会资本合作项目操作流程，项目建议书已获批复，可行性研究论证工作已完成，项目实施方案、财政承受能力论证报告、物有所值评价报告经相关职能部门、专家评审，已报政府审批，进入项目采购实施阶段。

10.项目服务内容概述

(1)在项目建设期对合作区域范围内的部分现有社区公园公厕等环卫基础设施进行提标改造;

(2)垃圾分类前端设施的建设和维护。垃圾分类设施建设和维护，前端分类收集垃圾桶配置，配合第三方垃圾分类运营商的中端运输、后端垃圾分类处置工作;

(3)新增、运维和更新清扫保洁环卫车辆设施设备、垃圾转运车辆设施设备;

(4)项目服务范围内的城市道路、城中村、市政公厕、绿化带、社区公园等公共场所以及其上市政设施的清扫、保洁服务;

(5)项目服务范围内的生活垃圾收集、运输至垃圾转运站，经压缩后转运至政府指定的末端处置场所;

(6)垃圾转运站、市政公厕、垃圾收集点、社区公园公厕等环卫基础设施的日常运营管理;

(7)台风、暴雨水浸等自然灾害保障、突发应急事件或大型检查、重大活动保障、河道及其两岸的应急清理等特殊情况下的环卫保障等服务。

编辑：赵凡