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浙江力争建成“城市无废”第一省

时间:2020-07-29 13:35

来源:中国网

作者:李斌 赵伊婷

今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年,作为该理念发源地,浙江力争率先走向生态文明之路,守好生态底色。

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在28日召开的浙江省第十三届人大常委会第二十二次会议上,浙江省长袁家军作关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告时强调,下半年浙江将全面推进治废工作,力争生活垃圾总量零增长和零填埋。

2020年上半年,浙江扎实推进生态文明示范创建,在持续深化污染防治、深入实施生态修复、完善生态保护机制等方面积极发力。完成受污染耕地安全利用面积63万亩,积极推进重点重金属污染减排和防控。率先开展全域无废城市建设工作,城镇垃圾分类覆盖面达到90%,新增危险废物利用处置能力15.5万吨/年,完成30座尾矿库污染治理。

袁家军表示2020年下半年工作目标及重点是要坚持深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚决打赢污染防治攻坚战、积极拓展“绿水青山就是金山银山”转换通道。

记者从浙江省生态环境厅获悉,今年初浙江省政府办公厅印发了《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》,启动了全域“无废城市”建设。这是继成功“治水”、“治气”之后,浙江对“固废”展开的大规模集中治理行动。

按照《固体废弃物污染环境防治法》规定,固废包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物和医疗废物等5大类。此次“无废城市”建设的总体要求是从源头上减量,进行资源化利用,最大限度地减少固废填埋量。

其中,以城市生活垃圾为例。城市生活垃圾处置不仅是我国城市治理的短板,也是制约城市可持续发展的瓶颈,杭州市乃至浙江省作为先发地区,面临的困境尤为严峻。

源起于杭州市余杭区的“虎哥模式”成功解决了生活垃圾中的“干垃圾”问题,从前年开始,短短一年不到的时间,已使余杭24.5万户居民养成了垃圾分类的习惯。住户只要通过app或者电话下单,“虎哥”会在第一时间上门服务。

但湿垃圾该如何处理呢?相较于“干垃圾”,易腐垃圾容易腐烂、含湿量大、不易储存,经过长距离运输之后会造成严重的二次污染。

2018年浙江大学公共管理学院教授、浙江省公共政策研究院高级研究员徐林在调研中发现,杭州市富阳区立足于模式创新探索出了一条新的易腐垃圾治理路径,取得了比较好的效果,其经验值得借鉴和推广。富阳区打破了易腐垃圾处置过程中的部门壁垒,下移管理重心。针对不同网格中易腐垃圾数量和属性的差异分别配置不同的运输设备和能力,且在满足需求的情况下尽可能降低成本。

此外,为能更好统筹监管,富阳区让承担这项服务的增霖环保科技有限公司专门开发了“垃圾云智慧运营管理系统”,将所有的易腐垃圾处置站点和用户都纳入系统云平台进行实时管理智慧化运营和管理整个易腐垃圾处置体系。

在针对垃圾治理上,企业也做过很多努力。2016年浙江义乌一企业就攻克建筑垃圾资源化再利用难题。60多岁的楼华俊历时三年多研究出了一整套能够“吃”掉建筑垃圾的设备。这套设备每天不仅能处理掉近千吨建筑垃圾,还能化废为宝。

但考虑到建筑垃圾资源化项目对技术能力有要求,对选址也有限制性要求,即使符合要求,周边居民也往往不支持,再加上土地资源紧缺,各方未形成合力,进展缓慢。

今年,记者再次前往了解的时候,楼华俊高兴地告诉记者:“经过近年来的努力,项目的现况好了很多,也获得更多居民的支持。2017年在市委市政府的大力支持下,我们征用土地75亩开展项目,建成装修(大件物品)垃圾处理车间一个,建筑拆房垃圾处理车间一个。2018年本项目被列入市委重点工程,期间又申请专利二项。垃圾处理能力翻一番,年处理装修垃圾可达20万吨、建筑垃圾可达180万吨。”

据了解,2019年楼华俊与江苏省淮阴区签署战略合作协议,规划用地340亩,要做成建筑垃圾资源化利用产业园。目前,项目己在建设中。萧山区南部固废资源化利用项目会在今年9月底试运行。诸暨市建筑垃圾、渣土资源化利用项目土地120亩已落地预计2021年初投产运营。

目前,浙江省已出台详细工作方案,把各项目标任务分解到政府各职能部门。例如,2020年,全省各地均建成小微产废企业危险废物及实验室废物集中统一收运体系。2020年,全省病死猪无害化集中处理率达到90%以上,废旧农膜回收处理率达90%以上,农药废弃包装物回收、处置率分别达80%和90%以上。

争取到2022年,全省城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖,建成省级高标准生活垃圾分类示范小区、示范村各3000个以上。

到2023年底,全省所有设区市及50%的县(市、区)将完成“无废城市”建设,基本实现“产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。”8大目标。

以“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年为契机,深化“绿水青山就是金山银山”转化改革,积极创建国家公园,联动推进淳安特别生态功能区、安吉县域践行“绿水青山就是金山银山”理念综合改革创新试验区建设和丽水生态产品价值实现机制试点。完善绿色发展财政奖补机制,深化森林质量财政奖惩制度,开展湿地生态补偿试点。大力开展百万亩国土绿化行动,着力提高森林覆盖率。

编辑:陈伟浩

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