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绍兴:生活垃圾的“无废”之路

时间:2020-09-24 10:12

来源:浙江在线

作者:刘志媛 华晔 陈婷

2019年5月,中国“无废城市”建设试点工作正式展开,近一年半的探索中,绍兴紧盯省委、省政府“一年见效、三年大变样、五年全面决胜”总体部署,以“六大行动”等措施为抓手,以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标,走出了一条绍兴特色的生活垃圾“无废”之路。

多元参与,生活垃圾减量化

紧盯“零增长”目标,绍兴通过政府搭台、企业唱戏、人人参与、因地制宜,激发多元参与,助力减少生活垃圾的产生。

于政府,牵头开展“净菜进城”行动,目前已在全市范围内61家果蔬集贸市场开展净菜进城试点;持续推进“限塑令”,在全市120家超市门店(农贸市场)推广使用环保可重复使用的袋子或篮子;限制一次性消费品使用,《关于限制一次性消费用品的通知》出台并于2019年11月1日起实施;鼓励可降解垃圾袋使用,现已向市区发放生物可降解垃圾袋11.4万只。

于企业,推进电子运单普及和快递包装循环利用,目前快递客户电子运单使用率达到99%;快递包装共享循环利用机制建立,417个符合国家邮政局标准的快递网点包装废弃物回收装置新建落成,为快递包装循环利用提供可能性支持。

于个人,作为垃圾分类的最小主体,则可以参与“光盘”行动、减少塑料袋使用。中型以上餐饮企业、食堂全面开展“光盘”行动,鼓励打包,并建立激励措施落实情况;鼓励居民在超市门店和农贸市场推广使用菜篮子、布袋子等减少使用塑料购物袋;参与生活垃圾定时定点分类投放等。

多元参与所释放的效能,在数据中可见一斑:2019年,绍兴市城镇生活垃圾总量增幅为-1.57%,提前实现了负增长。截至2020年8月底,绍兴市生活垃圾同比增长率为-9.18%,生活垃圾减量化成效显著。

专业利用,生活垃圾资源化

“垃圾是放错了地方的资源”。为了使生活垃圾变废为宝,绍兴市关注一件垃圾从被丢弃、到被转运、再到最后处理和利用的全过程。严格推行垃圾分类投放,减少分拣难度;分类收运,保证分类投放的成果,防止处理时再“返工”;分类处理,针对类别特点使用不同的处理方式,争取资源利用的最大化。

推行多种垃圾分类投放模式,因地制宜。诸暨市推行的“每日一袋”契约化管理模式,抓住易腐垃圾和其他垃圾这一生活垃圾分类投放的“牛鼻子”,目前参与人数超过10万;打造“头雁”工程,在全市企事业单位、公共场所、主要道路和社区选树一批垃圾分类示范点,以点促面;推行竞争机制,对各区、县(市)的进展情况实行“一月一通报”,以通报排名,挂图作战;严控工业垃圾混入生活垃圾处置体系,2019年3月至今,绍兴市市区共减少一般工业垃圾混入量约23015吨。

收运过程中,车辆配置、站点建设、收运方式均要求标准化作业。开展清运车辆标准化配置,确保分类标志标准化清晰易辨,实行分类专线运输;站点建设标准化,加快集置点建设和中转站改造提升,补齐分类收运这一短板;收运方式标准化,绍兴市全面开展“定时定点”收运,今年将在全市15条商业街、650个小区开展定时定点投放与收运工作。

生活垃圾分类处理是资源利用最大化的关键环节,有充足的处理能力,前面的分类投放和转运才有动力、有意义。为了将可回收垃圾资源化利用,绍兴市已实现回收利用站点全覆盖,还与专业回收公司合作,通过“互联网+”专业回收模式,实现线上交投、线下回收;餐厨垃圾变废为宝,例如新昌采用的“分选预处理+污水生化处理+黑水虻生物处理+油脂回收利用”专业工艺手段,每50吨餐厨垃圾可提炼1吨毛油、培育4吨成虫、20余吨肥料,平均每吨餐厨垃圾可产生经济效益约400元……

截至目前,绍兴市累计培育再生资源回收企业16家,建成再生资源回收站点451个,可回收物中转贮存(分拣)中心8个,再生资源利用企业16家;自2017年起,投资44.85亿元,先后实施了循环生态产业园等9个生活垃圾处置设施,项目建成后,到2020年底,全市焚烧和餐厨处置能力将达到7700吨/日。

随着生活垃圾分类处理、资源化利用的进程,绍兴市目前城镇生活垃圾分类覆盖率达92.24%,资源化利用率达77.23%,截至8月底,2020年可回收物回收利用率达44.16%,处置能力走在前列。

牢守底线,生活垃圾无害化

从量上来衡量,经过资源化利用以后的生活垃圾与利用前相比已大大减少。例如新昌的餐厨垃圾专业工艺,就可以实现餐厨垃圾100%无害化处置。但垃圾焚烧则只能将垃圾减量95%至97%,会产生一部分无法利用的飞灰。如何让无法进行利用的垃圾无处遁形,无害化处理尤为重要。

严控垃圾焚烧污染物产生。垃圾焚烧厂常常会引起“邻避效应”,居民们因为担心焚烧过程中产生的有毒物质和飞灰扬尘,不愿垃圾焚烧厂建在居住区周围。在焚烧过程中,绍兴市努力做到焚烧废物无害排放;焚烧后留下的飞灰属于危险废物,园区会将它们收集起来,加入耦合剂固化后,进入配套建设的填埋场安全处置。

农药废弃包装物、废旧农膜回收处置体系建设稳步开展。2019年,绍兴市实现农药实名制销购全覆盖,依托农药销售网点,在每个区、县(市)至少设置1个规范的收集点,借助财政补助,实现农药废弃包装物无害化处置。同时,绍兴市已基本建立废旧农膜回收处置体系,主要为农民自行归集,再由供销社进行定点、统一收集处置。

此外,绍兴市还引进了园林垃圾碳化处理技术,通过该技术,园林废弃物可在全封闭缺氧条件下热解、碳化制汽,全程无污染源生成。目前,绍兴市首个园林废弃物碳化处置项目已完成土地批复,总面积46亩,总投资3亿元,每日最大处理量600吨,年处理量预计18万吨,按照计划,2020年底即可投产使用。

久久为功,绍兴市无害化工作在浙江省达到领先地位:2019年成新标准执行后浙江省首批3个处置厂(场)达AAA级标准的地市;在生态环境部每日生活垃圾焚烧发电厂烟气排放通报中,绍兴市成为全省达标排放工作最好的城市。

编辑:陈伟浩

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