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2021年深圳加快建设厨余垃圾处理设施!

时间:2021-02-23 13:14

来源:振天生物环保企鹅号

垃圾分类,功在当代,利在千秋。如今距离深圳实施《生活垃圾分类管理条例》(下称《条例》)已过百日。良方既出,成效何如?2020年12月16日,深圳市人大常委会举行人大代表电视问政会。多位市人大代表与政府相关部门负责人一起直面问题,分别从分类投放、分类收集、分类处理等方面共同把脉,协力推动深圳垃圾分类治理。

分类投放

居民仍未养成分类 习惯督导员分类“蒙查查”

垃圾分类,源头在于分类投放。代表们在走访中发现,不少市民还没养成分类投放习惯,直接整包投放。一些小区为了管理方便,只设置一个厨余垃圾投放时段。不少督导员,甚至不清楚各类垃圾的分类,不能真正起到督导作用。

问政会现场,代表们对分类投放质疑的火力,集中在“如何提高市民分类自觉性”“居民错过厨余垃圾投放时间怎么办”“如何让督导员名副其实”三大问题。

深圳市儿童医院厨余垃圾一体机源头处置

“深圳在推动垃圾分类习惯养成方面已经迈出了坚实的第一步。”深圳市城管和综合执法局副局长杨雷表示,城管局推动垃圾分类奖惩机制结合,对垃圾分类做得好的社区和家庭,给予精神与物质奖励。对做得不好的,予以惩罚。今年9月1日以来,执法部门开出了4280多例罚单,其中近4000例是个人罚单。

“处罚只是推动垃圾分类的有益补充,处罚见效快,但不能从根本上解决问题,不能以罚代管。”杨雷说。

“条例要求每天设置至少两个厨余垃圾投放时段,一些小区为了管理方便,只设置一个,居民总是错过厨余垃圾投放时间。”面对代表的提问,杨雷表示,当前深圳有22000多个垃圾分类集中投放点,各区都向社会公布了两个厨余垃圾投放具体时段,城管部门将确保各垃圾投放点按时接受厨余垃圾。部分小区可增置垃圾误时投放点,为无法定时投放垃圾的居民提供便利。

目前,垃圾分类督导员主要有三类人:一是本小区物业保洁员,这是最主要的方式;二是聘用社会机构督导员;三是社区志愿者,其督导效果最好。在垃圾分类投放点,代表们发现有些保洁员不懂如何做分类,直接把垃圾装车运走;更有甚者,只站一旁玩手机,并未起到督导作用。

“无效的督导不如不督导。”杨雷指出,督导员上岗前一定要做相应培训。培训合格后,可采取信息化手段,对辅导员工作质量进行管理。

针对部分市民把垃圾交由保洁员分类,保洁员工作大增,市民分类积极性降低的问题,杨雷指出:“我们要发挥督导员的作用,但仅需要发挥其督导作用,督导员不能替市民去做垃圾分类。”

高价值回收物“抢着要”低价值回收物“无人问津”

分类收集是垃圾分类管理的重要一环。代表们发现,如纸类等高价值的可回收物,被保洁人员挑拣、交售。而玻璃、塑料泡沫等低价值可回收物则“无人问津”。

低价值可回收物的资源利用是推动垃圾减量分类的重要方面。深圳市人大代表王志栋建议,应加快城市环卫系统和再生资源循环系统“两网融合”,从源头减量、分拣运输、处理利用各环节全过程衔接和有效融合。

杨雷表示,低价值可回收物由于处理成本等诸多因素,单靠市场调节很难完全融入回收体系。为避免“利大抢收、利小少收”的情况,需要政府的支持和引导,推动企业参与,打通循环链条。

“回收价值低,不代表无价值。”深圳市商务局局长王有明表示,该局正在编制可回收物回收指导目录,制定低价值可回收物回收扶持政策,推动深圳再生资源回收利用体系的建设。他介绍,该目录将对可回收物种类、回收方式、回收地点等信息进行规定。有望在明年6月后推动实施。

深圳市南园街道组合式处理10吨处置中心

除理顺可回收资源的回收环节,代表们还发现,深圳在再生资源企业发展和空间布局上力度不够。2007年,深圳布局17处再生资源分拣场,真正落实的只有4处,目前剩下大鹏葵涌再生资源分拣场正常运转。王有明坦言:“深圳的规划很早,但落实情况不理想。”

深圳再生资源回收以市场化运作为主,而福田、南山、罗湖等原关内地区,运营成本较高,企业无法正常运转。目前相关场地集中在龙岗、龙华等地区。王有明表示,“行业缺乏规划,体系不完备”成为再生资源回收行业的主要问题。

为解决再生资源行业痛点,深圳市商务局制定了《深圳市再生资源回收行业发展和空间布局实施方案(2020—2025年)》。该方案将从建立科学完善的再生资源回收体系、培育行业龙头企业、加强市场监管行业规范等方面着手,有望加快完善深圳再生资源回收体系建设,优化再生资源回收网点空间布局。

分类处理

厨余处理能力有限 选址易遇“邻避效应”

分类处理,是垃圾分类的最后一环。厨余垃圾占生活垃圾总量的四成多,是推进垃圾分类处理的重点。当前深圳每天产生厨余垃圾5000多吨,处理能力仅3000吨。代表们认为,加大厨余垃圾处理能力建设已迫在眉睫。

深圳市人大代表肖幼美建议,推广厨余垃圾粉碎机等设备,减轻厨余垃圾处理压力。杨雷表示,城管局曾在梅林一村进行尝试。研究发现,深圳建筑密度大,污水管道及处理设施并不是按照厨余垃圾粉碎机的标准设计的,如果家家户户都安装厨余垃圾粉碎机,污水管网难以负荷,容易造成堵塞,不宜在全市推广。

目前,深圳共有4座大型餐厨垃圾处理厂、55处小型厨余垃圾处理点。去年9月,深圳市城管局牵头制定《深圳环境卫生设施总体规划》,分别规划32公顷厨余垃圾处理设施和13.4公顷餐厨垃圾服务设施。杨雷表示,当前深圳重点推动光明、龙华等四个大型集中处理项目落地建设,各区加快建设中小型处理设备建设,力争在2021年年底全市厨余垃圾处理能力达到6000吨/日,基本满足处理需要。

深圳市福田区凤塘河100吨大型集中处置中心(在建)

垃圾处理设施建设选址容易引发当地民众强烈反对。如何避免“邻避效应”,是垃圾处理厂选址规划不得不面对的问题。

“避免‘邻避效应’,要进一步推进垃圾处理设施的精细化处理。”王东介绍,深圳严格参照欧盟最新标准,对现有垃圾处理设施全面实施提升改造,在污染控制、景观形象、功能完善、运营管理方面实现新提升,成为与周边环境相融合的环境友好型公益设施和宣教基地。

为了更好落实国家垃圾分类相关政策,三零一(深圳)生物环保有限公司创新性提出厨余垃圾三级处理模式,不仅提供大型集中式的工程处置方案,针对小区、机关单位等分散式垃圾处置的场景,同样提供了一体化智慧型厨余垃圾就地设备。这些设备可认证用户信息,精准记录每户家庭厨余垃圾生产量和分类情况,这有助于提高居民参与感,促进居民主动提高分类意识,营造垃圾分类常态化氛围,并且在某些小区内已实行红黑榜制度,让各方监督垃圾分类,更加公开透明。


编辑:陈伟浩

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