告别传统粗放式，推动城市管理向精细化数据化转变

时间：2025-07-22 09:58

来源：中国固废网

作者：曲世刚

　　(三)事后的监管和管理。对政府环卫主管部门(甲方)来说，更加侧重于作业结果的监管和管理，确保以作业结果优化作业过程，以作业过程确保作业结果。关键是如何建立客观有效的考核体系，简单说就是企业(乙方)是否按照甲方科学的作业标准实施作业，如果没有达到标准，一切能以客观数据说话，避免人为的因素的干扰，实现透明、高效的监督管理。

　　五、打造城市管理信息数据化应用场景建议和对策

　　城市道路深度保洁信息数据化“以数论净”;公共卫生间管理无障碍、无接触、自动化、数据化;生活垃圾收集、运输、转运、处置全程数据化监管;生活垃圾焚烧厂信息数据化;打造全市信息数据化一张网。

　　(一)城市道路深度保洁信息数据化

　　利用出租车(或其他运营车辆)运行时间长、运行范围广、监测结果不受人为干预的特点，在车辆驱动轮挡泥板处安装道路尘土在线监测设备，可实时监测机动车道路尘土污染情况，使车辆成为监测道路尘土污染的新平台，通过共享社会资源，低成本实现了道路尘土的大数据监测。

　　监测数据可利用移动物联网技术实时传送到云平台，并利用大数据处理绘制道路尘土污染云图，直观呈现城市道路尘土污染状况，指导城市精准溯源、靶向治理道路积尘。通过监测汽车(出租车或其他社会运营车辆)驱动轮转动所卷起的尘土，实现道路尘土测量。

　　按照《山东省城市道路深度保洁操作指南(试行)》对设备进行标定，得到道路尘土残存量数值。

　　(二)生活垃圾(分类)全流程信息数据化

　　构建覆盖生活垃圾(分类)收集、运输、转运及终端处置(焚烧发电/资源化利用)全链条的信息数据库。

　　通过传感设备，实时采集居民小区生活垃圾桶重量、满溢状态、分类质量等关键数据，并同步集成分类生活垃圾专项收运过程中的精准计量称重信息。

　　所有数据、作业状态(包括收运车辆实时路径)实时同步至城市管理信息平台数据库，及时反馈至相关工作人员和让每一名社区居民知悉生活垃圾从收集、运输、转运及终端处置(焚烧发电/资源化利用)全链条的详细数据信息。

　　通过生活垃圾分类收运计量称重信息与城市管理智慧化平台的深度融合，实现了对生活垃圾(特别是垃圾分类)从产生源头(产出方)、收运过程(收运方)到监管决策(监管方)的全方位、精细化、闭环管理，确保流程透明、责任可溯、监管高效。

　　(三)公共卫生间管理、建设信息数据化

　　通过环境传感器采集公共卫生间环境数据实时上传至云平台，对异味、温度、湿度、人流量、公共卫生间位置导航、坑位实时占用情况等进行实时的收集、整理、分析，及时反馈至每一名公共卫生间管理员，集成智能体检系统、安防监控系统、环境监测、消毒系统等，对公共卫生厕环境和设施进行即时的监管和调节，自动联动相关设备，科学合理配置公共卫生间位置、数量、人员、物品。

　　特别是空气质量发生异常或某种污染物超标时，自动联动除臭设备、新风设备、除湿设备、消毒设备等环境调控基础设施，清除污染、去除异味，使公共厕所时刻保持干净、整洁、安全的状态。

　　依据大数据，科学合理配置公共卫生间位置、数量、人员、物品，降低人力成本、材料成本，减少过保洁和欠保洁情况，缓解拥挤、排队问题，提升资源利用效率。

　　进一步将公共卫生间建设成健康监测哨点，通过体温监测等方法，快速预警疾病传染风险，实现公共卫生早发现、早报告、早处置的要求，降低因人流量大、人员聚集、健康状况复杂带来的风险。

　　(四)生活垃圾焚烧厂信息数据化

　　垃圾焚烧厂地磅称重数据实时上传至云平台，通过数据分析，动态追踪垃圾进场量、灰渣出场量，自动生成统计报表，智能审核异常数据(如重复称重、超载等)。

　　通过烟气在线监测系统实时采集焚烧烟气中的污染物数据，同步监测焚烧炉温等运行参数，实现对作业现场、焚烧炉、烟囱等关键点位进行远程监控，数据异常时自动触发预警，确保排放达标。

　　在渗滤液处理环节安装水质传感器，实时监测pH、COD、BOD、重金属等水质数据，数据通过无线传输至平台，系统自动比对环保标准，异常数据实时推送告警，并记录处理过程，形成可追溯的水质管理闭环。

　　(五)打造信息数据化一张网

　　全市一个生活垃圾焚烧厂，一个生活垃圾转运站，一个公共卫生间，一个加水点等，统筹协调作业区域和作业车辆的调度等，打破各区县(功能区)、办事处的辖区区域界限，共建、共享可信息数据化的全市各类环卫设施即时信息。

　　唯一的不变就是变。在探索城市管理精细化、信息数据化的问题过程中，注重创新机制和模式，依托监测大数据，低成本的创新解决方案和行业专家的专业知识，打通业务环节壁垒，实现从监测到溯源再到监管治理的高效闭环管控系统，真正实现可监测、可监管、可治理的目标，将环境改善的诉求落地，将环境治理落到实处，为经济与环保双发展夯实良好的营商环境和制度、标准基础。

本文作者系济南市城管局设施处曲世刚

编辑：赵利伟