突遭弃标，山西一县域小焚烧特许经营项目将重新招标

时间：2025-08-04 10:41

来源：中国固废网

　　中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，已于2024年12月签订合同的山西忻州市保德县垃圾焚烧发电特许经营项目突然宣布废标！

原因是山西省太忻经济一体化发展投资集团有限公司(中标联合体成员)因其自身原因，退出与山西低碳环保产业集团有限公司(牵头单位)组成的联合体，自愿放弃该项目中标资格。故保德县生活垃圾焚烧发电特许经营项目做废标处理，重新组织招标。

该项目于2024年11月10日公开招标，首次招标不接受联合体且要求本项目投标人须为民营企业;同年11月19日宣布因获取招标文件的供应商不足三家，首次招标终止。

2024年11月21日，保德县垃圾焚烧发电特许经营项目二次发布招标公告，招标内容与上次基本一致。区别在于二次招标改为接受联合体，同时在特定资格要求中剔除了“投标人须为民营企业”的限制。

据招标公告获悉，保德县生活垃圾焚烧发电特许经营项目总投资：约27000万元，最高限价：垃圾处理费243元/t。拟建1×250t/d机械炉排式焚烧炉配1×6MW汽轮发电机组及其相关的公辅设施，解决山东保德县、河曲县、偏关县城及周边乡镇居民生活垃圾处理问题，实现区域生活垃圾统筹处理，实现城市生活垃圾减量化、无害化、资源化，达到环境保护、实现节能减排的目的。

本项目采用新建-运营一拥有(BOO)模式，特许经营者持股比例为100%。项目特许经营期限为30年，其中建设期2年，运营期28年，

2024年12月16日，该项目中标结果公示，山西低碳环保产业集团有限公司、山西省太忻经济一体化发展投资集团有限公司联合体中标该项目，垃圾焚烧处理单价为242.5元/吨。

然而，时隔7个多月，山西省太忻经济一体化发展投资集团有限公司“临阵退场”，项目最终废标!

企查查显示，山西低碳环保产业集团有限公司、山西省太忻经济一体化发展投资集团有限公司均为山西建设投资集团有限公司全资子公司，实际控制人为山西省国资委。其中，山西省太忻经济一体化发展投资集团有限公司在2025年7月已更名为“山西矿产建设投资集团有限公司"。

中国固废网观察，该项目的中标，似乎是踩了115号文的红线。115号文附件《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)的项目有明确清单》显示，民营企业股权占比原则上不低于35%。而该项目的中标联合体均为国企，山西省太忻经济一体化发展投资集团有限公司中标后选择退出，可能也与此有一定关系。

编辑：赵利伟