又现经营权拍卖！某县渣土消纳场25年经营权3.67亿开拍

近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，湖北省恩施州建始县城市管理执法局拟转让建始县渣土消纳场25年消纳经营权，并发布拍卖公告，预计消纳量约11888.70万立方米，拍卖参考价为36700万元。

该经营权涉及建始县域内40处渣土消纳场，总面积约6366.96亩。出让期限为25年，自签订《转让协议》之日起。出让价款须在签订《转让协议》之日起三个月内付清全部成交价款。

建始县位于湖北南边陲、武陵山腹地，东连巴东县，以野三河为界;西接恩施市，以太阳河为界;南邻鹤峰县，以长河、茶寮河为界;北与重庆市奉节、巫山两县接壤。县域版图形似蘑菇，国土面积2664.9平方公里，南北长89千米，东西最宽64.5千米，最窄12.5千米。

全县现辖7个镇、3个乡，179个村(社区)。2024年末户籍人口49.42万人，其中，乡村36.67万人，城镇12.74万人，年末总户数16.88万户。根据2020年第七次人口普查数据，常住人口41.16万人，各少数民族占全县常住人口的36.7%，是一个以土家族、苗族为主的典型的少数民族地区。

中国固废网了解到，这并非近期唯一的经营权拍卖案例，据悉，8月11日，重庆市丰都县马鞍山建筑垃圾消纳场经营权公开出让按照价高者得原则确定竞得人，竟买人丰都县城市建设资产经营有限责任公司，成交金额168049200.00元。

8月15日，十堰市郧阳区公共资源交易中心网站公布十堰市郧阳区建筑垃圾消纳处置经营权拍卖成交结果公示，湖北惠文资源循环有限公司出价7.62亿元竞拍成功，出让期限为30年，自签订合同之日起。

以上项目都涉及“经营权”拍卖，而非“特许经营权”，有业内人士指出这类项目疑似是钻了相关政策，尤其是1013号文的空子。1013号文中规定，不得采取拍卖等方式选择特许经营者，非特许经营项目目前尚不在监管范围内。且经营权拍卖中的中标方一般都是地方国企，是典型的地方政府变相融资手段。这类模式其实不利于政府与企业的良性发展。

编辑：赵凡