垃圾焚烧末端高值化利用路径怎么走？看飞灰如何变资源！

时间：2026-01-19 09:27

来源：中国固废网

作者：赵怡茗整理

2025年（第十九届）固废战略论坛上，江苏乐尔智能科技股份有限公司董事长徐亚军发表题为《生活垃圾焚烧飞灰资源化高价值利用实践和案例》的演讲。

作为飞灰资源化领域的全产业链企业，乐尔智能深耕行业多年，凭借深厚的技术积淀与丰富的项目实践，在演讲中系统阐述了公司的发展概况、核心技术体系、政策适配性及示范项目成果，为行业探索飞灰资源化高价值利用路径提供了实践参考与前瞻思考。

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站在固废行业资源化转型的关键阶段，面对"无废城市"建设的推进要求与危险废物处置的严格标准，生活垃圾焚烧飞灰的资源化高价值利用已成为行业实现绿色低碳发展的重要课题。

当前，飞灰处置领域亟需技术创新与产业化实践突破，以破解传统处置模式的瓶颈，推动资源循环利用水平提升。在此背景下，2025年（第十九届）固废战略论坛上，江苏乐尔智能科技股份有限公司（以下简称"乐尔智能"，原称"乐尔环境"）董事长徐亚军发表题为《生活垃圾焚烧飞灰资源化高价值利用实践和案例》的演讲。

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徐亚军

01. 乐尔智能概况与核心技术积淀

乐尔智能（原称"乐尔环境"）成立于2013年，股东涵盖国资、上市公司及知名股权投资机构，是一家集飞灰螯合固化和飞灰资源化技术研发、设备设计与生产、项目投资及运营于一体的全产业链高科技企业。

公司总部位于江苏南通，在全国布局有三大基地：南通高新基地为飞灰资源化项目示范基地，南通东社基地为大型环保装备研发制造基地，宿州基地则是全国最大的飞灰螯合剂生产基地，公司已连续四年蝉联通州区经济发展贡献百强企业。

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在技术实力方面，乐尔智能成果显著，连续两次合计6年获评国家级专精特新"小巨人"企业，同时拥有国家级高新技术企业、江苏省独角兽企业等资质，相关技术入选国家环保部入库技术。截至相关节点，已累计拥有174项授权专利，其中包括32项极具价值的发明专利。

值得一提的是，2023年5月12日，乐尔智能与中国环境科学研究院共建的中国飞灰资源化研究中心正式成立，依托该平台开展核心技术研发。2024年4月18日，由中国工程院院士侯立安领衔的专家组，对其"生活垃圾焚烧飞灰制备岩棉资源化技术与设备"进行鉴定，认定该技术创新性和独特性整体达国际先进水平，一致同意通过鉴定。

此外，乐尔智能在飞灰处理领域具备行业领先地位，2023年左右达到处理高峰，年均处理量超300万吨，占据行业内30%以上的飞灰处理份额，曾凭借该领域龙头优势申报创业板。
坚实的研发实力与行业地位，为乐尔智能将技术优势转化为产业化应用奠定了基石。而这一转化过程的加速，正得益于日益明晰的国家政策导向与不断成熟的核心工艺体系。

02. 政策导向与核心工艺体系

政策层面，2025年国家相关部委及各省密集出台政策法规，明确鼓励飞灰资源化利用，为项目落地打通了政策与法规路径，助力"无废城市"建设。

其中，生态环境部2025年2月发布的《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》提出，到2030年全国危险废物填埋处置量占比控制在10%以内；国务院同年5月发布的《制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027年）》，强调引领新兴产业绿色发展、提升资源循环利用水平；国家发改委、国家能源局同期发布的通知则要求新能源发电企业2030年前自发自用比例不低于35%。

地方层面，江苏省生态环境厅发布相关名录征求意见稿，宁波市美丽宁波建设工作领导小组办公室出台通知，明确"生活垃圾飞灰全部实现资源化利用，方可开展焚烧固废业务"，该江苏政策自2026年1月1日起执行，为飞灰资源化利用提供了强力政策驱动。

工艺技术上，乐尔智能形成两大核心体系：一是高温熔融协同制棉流程，以飞灰、成型聚合剂、促溶剂、成纤聚合剂等为原料，经脱氯除重、蒸发分盐、配料熔融、协同制棉等环节，产出石膏制品、钠盐、钾盐及岩棉制品；二是低温热解制备建材流程，通过除二噁英、脱氯除重、蒸发分盐、制备建材等步骤，产出钠盐、钾盐及符合新国标的免烧砖等建材制品。

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