被弃标！新疆一餐厨垃圾特许经营项目再次招标失败

近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，和田市餐厨垃圾收集转运处置资源化利用特许经营项目(第二次)因中标单位长沙尚维环保科技有限公司自愿放弃中标资格而予以废标。

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近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，和田市餐厨垃圾收集转运处置资源化利用特许经营项目(第二次)因中标单位长沙尚维环保科技有限公司自愿放弃中标资格而予以废标。

该项目（第二次）于2025年12月30日公开招标，其中和田市餐厨垃圾收集转运处置为存量项目，项目位于和田市京通大道，由中标单位自筹资金建设循环经济产业园，建设内容包括建筑工程和设备购置两部分，建筑工程为1栋753.46平方米、1层框架结构、建筑高度8米、层高6.5米的日处理60吨餐厨垃圾回收处置用房及室外配套附属工程等，设备购置则包括9辆餐厨垃圾收运车、1套植物液喷淋除臭系统、1套餐厨垃圾处理系统等相关设施设备；项目运营内容为和田市餐厨垃圾收集转运处置一体化运营，日处理规模60吨，同时需根据今后垃圾收集处理量的增加，按相关标准及实际处理要求扩建处理规模。

该项目采取转让-运营-移交(TOT)的实施方式，特许经营期限为20年，特许经营期间需偿还专项债券本金2000万元、利息612万元、手续费0.13万元，总计2612.13万元，其中利息于2022-2032年每半年支付一次（每年3月及9月），本金则在2032年3月一次性偿还。

1月22日，该项目公布中标结果，位于湖南省长沙市雨花区的民营小微企业长沙尚维环保科技有限公司以95%的折扣率中标，2月4日，项目发布废标公告，明确因中标单位自愿放弃中标资格，经招标人研究决定对本项目予以废标，并将重新组织招标，提醒各投标单位关注交易公告。

值得注意的是，这已是该项目第二次在确定中标单位后废标并重新组织招标，2025年4月23日该项目首次挂网招标，同年5月4日公布中标结果，由和田申城生态环境科技有限公司、北京申城生物科技集团有限公司组成的联合体当选供应商，此后该项目便再无进一步动向，直至2025年12月30日才突然重新启动招标，而此次第二次招标虽成功开标，最终仍因中标人弃标而失败。

这并非个例，2025年，诸多环保项目弃标事件让人"心里一凉"，往常中标是件喜事，但如今中标后是否有能力履约，得打上一个"？"，中标结果出炉不是结束，更是新一关卡的开始。（相关新闻：环保行业怪象：中标即"弃标"，为何宁得罪甲方也不干了？）

究其原因，这些环保企业弃标的背后大抵离不开一个"钱"字，而钱的困局则是内外双重因素叠加所致。内部因素中，低价中标导致利润不足或亏损是最直接、最常见的原因，（相关新闻：低价中标"卷土重来"？这回赶上环卫行业了？）这背后除了有"低价导向"的评审机制不合理的因素外，也有个别环保企业采取激进策略，先以超低价"占坑"，中标后细算成本才发现无力承接的情况。

今年，财政部印发《关于推动解决政府采购中异常低价问题的通知》，直指当前政府采购领域日益突出的"内卷式"低价竞争乱象。这一政策举措不仅释放出强化履约监管、提升采购质量的强烈信号，更标志着政府采购从"唯低价中标"向"优质优价、全周期价值"转型迈出关键一步，或将很大程度缓解低价中标乱象。

外部因素则主要集中在甲方支付困难，导致环保企业"被动"弃标。在当前的大环境下，环保行业越发内卷，环保企业常常陷入"干吧，现金流紧张；不干吧，项目稀少机会珍贵"的两难抉择。

环保企业的弃标行为并非单纯"反直觉"，而是在经济压力、内部经营困境、项目风险及政策不确定性综合作用下的理性选择。尽管弃标可能让企业面临行政处罚和声誉损失，但相比强行履约导致的更大亏损，弃标无疑成为"两害相权取其轻"的无奈决策。

在此情况下，环保企业需回归理性投标，摒弃恶性低价竞争的激进策略，注重自身履约能力与项目需求的匹配；而甲方则应优化评标机制，参考财政部提出的相关举措，提高技术分权重、设置成本底线，推动政府采购从程序导向型向结果导向型转变，同时加强项目合同履约管理，完善履约验收细则。

在宏观政策层面，相关部门需加强信用监管，将供应商的履约信用信息纳入国家统一的信用信息平台，同时也要改善项目合作条件，明确支付保障、合理分配风险，引导环保行业走出弃标困局，实现健康有序发展。

编辑：赵凡