28.5亿！长沙4000吨/日垃圾焚烧发电特许经营项目第三次招标

时间：2026-03-09 09:37

来源：中国固废网

　　3月6日，长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)(第三次)竞争性磋商公告发布。

　　自2024年1月，项目首次招标算起，这个项目已延宕两年多，历经质疑、澄清、暂停和两次流标，可谓命运多舛。

　　2024年1月，长沙市望城区低碳环保能源综合体项目(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)招标公告发布。

　　2024年9月4日，长沙市望城区低碳环保能源综合体项目(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)终止公告发布。因项目名称等相关内容变更，招标人决定终止本次项目招标活动。该项目更名为长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)，招标人将重新开展招标活动。

　　2024年9月5日，长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)招标。

　　2024年9月29日，长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)宣布流标，原因是“至本项目投标截止时间止，递交投标文件的投标人不足3家”。期间还进行了一次“澄清”，投标人提出了多项质疑，招标方将其汇总归类为16个问题，对这些问题的答复均为“不成立”。

　　2024年10月18日，长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)(第二次)招标公告发布。

　　据中国固废网2024年11月12日报道，长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程由于参与投标的企业不足三家，导致了两次流标。这种情况不仅反映了市场对项目的参与度，还可能与项目的复杂性、投资规模和行业竞争等因素有关。

　　2026年3月6日，中科高盛咨询集团有限公司受长沙市望城区城市管理和综合执法局的委托，对长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）（第三次）项目进行竞争性磋商采购，现采用竞争性磋商方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。

　　建设内容：长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)(处理能力4000t/d)，远期规划建设能源中心、储能中心和“零碳”智慧环卫等内容。

　　采购范围：采购人授予成交供应商在特许经营期限内投资、建设、经营权利;投资、建设、经营与维护长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂，为长沙市的生活垃圾提供服务(不含浏阳市、宁乡市，且为市固废场两期焚烧项目特许经营权之外的垃圾量)。

　　特许经营期限：本项目生活垃圾焚烧发电特许经营期限暂定30年。

　　本项目采用BOT(建设-运营-移交)的运作方式开展长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂的投资建设和运营工作，项目收益来自发电上网收费、生活垃圾处理服务费（不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用）。政府将以运营期“按月评价、按月支付、按年结算”并结合绩效评价结果，对项目公司支付生活垃圾处理服务费（使用者付费）。

　　项目估算总投资285169.53万元，其中：工程费用206603.25万元，工程建设其他费用44158.40万元（含项目用地和环保安全距离范围内征拆费，暂估30000.00万元，最终以实际发生为准），预备费为 22076.16万元，建设期利息11566.23万元，铺底流动资金765.49万元，后期将根据项目可行性研究报告的批复文件确定最终的估算总投资。。

　　垃圾处理服务费单价确定投标控制价为109.9元/吨，（基于暂定估算投资额285169.53万，不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用），后期将根据经批准的项目可行性研究报告，确定项目最终投资规模及垃圾处理服务费。

　　项目接受联合体参与投标，但联合体成员数量不得超过(含牵头方)2个，联合体协议书须明确联合体各方及望城区禹国有平台公司在组建的项目公司中各自的股权比例(其中区属国有平台公司股权比例为15%)

　　另外，按国办函[2023〕115号文，项目属于市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股参与。独立供应商投标的，供应商应为民营企业;联合体参与投标的，联合体成员中民营企业在项目公司中应控股否则投标无效。

编辑：赵利伟