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（摘自北京市市政管理委员会梁广生副主任在2006年北京市垃圾管理工作会议上的讲话）
2006年是"十一五"的开局之年，也是我市垃圾处理建设关键的一年，任务繁重。在此，我强调几项重点工作：
（一）抓好2006年垃圾处理设施建设工作
今年需要开工建设或具备开工建设条件的项目达16个，约占"十一五"期间的一半以上，涉及到朝阳、丰台、海淀、门头沟、房山、昌平、大兴、通州、顺义、平谷、怀柔、延庆等12个区县和一、二、四清集团。有些项目被列为奥运倒排期、折子工程、实事工程或是重点工程。请相关单位认真对待，务必按时完成项目。在这里，我要特别指出的是以下几个项目：
朝阳区的主要任务是推动区高安屯垃圾焚烧厂的建设和高安屯综合处理厂的前期工作。高安屯焚烧厂是我市第一个开工建设的垃圾焚烧厂，对我市其它垃圾焚烧厂的建设和奥运会垃圾的处理具有重要影响，朝阳区管委要积极推动该焚烧厂的建设，争取于2006年上半年全面开工，确保2007年7月份建成并投入使用。高安屯综合处理厂应当于2006年完成前期工作，具备开工条件。
丰台区的主要任务是开工建设北天堂垃圾转运站。完成丰台区综合处理厂和填埋场的前期工作，具备开工条件。
大兴区的主要任务是协助有关部门完成南宫焚烧厂和安定填埋场扩建项目的选址工作。
通州区的主要任务是协助有关部门完成北神树填埋场替代项目的选址工作。
顺义区的主要任务是建成杨镇垃圾填埋场，开工建设杨镇垃圾综合处理厂。
一清集团的主要任务是做好北神树填埋场替代项目的相关工作。
二清集团的主要任务是做好安定填埋场扩建工程项目的相关工作。
四清集团的主要任务是做好大屯转运站改造工作。保证阿苏卫综合处理厂顺利进行。
（二）非正规垃圾填埋场的治理
非正规垃圾填埋场是指垃圾无害化处理设施未建成前，由区、街乡镇、村有组织堆放垃圾的场所。随着我市无害化处理率的提高，以及农村地区垃圾密闭化管理工作的开展，同时由于南水北调工程进京后，非正规填埋场污染地下水的可能性大大增加，因而非正规垃圾填埋场的治理工作已纳入了"十一五"规划，分年度完成。
2006年是非正规垃圾治理的第一年，治理范围在五环以里的十处中小型非正规填埋场。涉及到朝阳（1处）、丰台（3处）、海淀（1处）、大兴（5处）。请相关各区县认真组织落实，采取公开招标的方式来选择承担单位，加强监督检查，规范化运作，完成治理工作。
在对非正规垃圾进行治理的同时，要建立长效管理机制，杜绝在治理完成后形成新的非正规填埋场，甚至乱倒乱卸的现象。
（三）加强管理提高运行管理水平
加强垃圾管理，提高垃圾处理设施运行管理水平，是一个永恒的主题。2005年末期，我市已拥有垃圾处理设施22座，其管理水平不尽相同。从整体上来看，还需要进一步提高运行管理水平。
1．加强对垃圾处理设施日常监督检查。实践证明，自2003年实行市属垃圾处理设施的运行管理经费与考核结果挂钩以来，市属垃圾处理设施运行管理水平得到了极大提高。各区县认真执行北京市垃圾粪便处理设施监督检查办法，按要求定期检查区县垃圾处理设施，提高了各区垃圾处理设施运行管理水平。
2．普遍实行垃圾粪便运输记录单管理制度。在全市推广垃圾粪便运输记录单管理制度，使得垃圾来源、产量和去向更加准确。特别是进入简易垃圾填埋场的垃圾，由于没有称重系统，记录单成为了垃圾产量和去向的最佳方式。各区县应加强管理，将简易垃圾填埋场垃圾进入纳入到2006年统计系统范围之中。
3．完善垃圾处理设施工艺。我市垃圾处理设施建设和管理历史很短，自阿苏卫填埋场建设以来仅12年。各个垃圾处理设施工艺都不太完善，需要进一步改进。例如：中小型填埋场仍未建设渗沥液处理系统。高安屯、六里填埋场的沼气集中处理系统应于2006年上半年完成。还有一些问题如垃圾转运站除臭系统等也需要进一步完善。
4．完善垃圾处理设施应急管理体系。我市已建立起了全市垃圾处理设施应急管理系统，但各区县范围内的应急管理系统尚未建成。各区县应当制订方案，以解决垃圾处理设施的紧急情况，如沼气燃烧爆炸。解决紧急状态下垃圾处理的出路。
5．加强环境监测工作。环境监测结果是一个垃圾处理设施运行管理水平的重要表现。各处理设施要按北京市地方标准的要求，定期进行环境监测。以数据来说明垃圾处理设施对周围环境的影响，有条件的处理设施应当建立垃圾处理设施在线监测系统。
（四）垃圾管理不断向农村地区延伸拓展
垃圾密闭化管理的前提是环卫基础设施。为了解决远郊区县普遍缺少垃圾终端处理设施，无害化处理能力严重不足的问题，各郊区县要建设1至2座符合卫生标准的生活垃圾集中处理设施。同时各乡镇在适当的位置建设垃圾中转站、配备运输车辆，各村设垃圾收集站（房），并建立保洁员队伍，负责日常运行和维护。垃圾处理方式应因地制宜，有条件的地区可以将农村垃圾处理纳入城镇垃圾管理系统，统一收集、统一运输、集中处理，实现资源共享。人口相对集中、又远离垃圾处理场的地区，可以使用垃圾转运站将垃圾运输到垃圾处理设施。垃圾量小的边远山村，可设置垃圾容器和密闭化设施，定期运走。
设施条件具备之后，日常的运行管理就显得更加重要，特别是在外来人口聚居的城乡结合地区。因此，必须通过制度建设和各项保障措施，建立一套较为规范的管理系统和运行机制。充分调动乡镇和村一级的管理积极性，扩大其自主权，建立农村环境卫生长效机制，不断巩固和发展垃圾密闭化管理工作所取得的成果。
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