▲ 目前我国从事资源回收利用的企业有80000多家，回收加工厂近6000家，网点20万个，就业人员达1000万人以上，其中绝大部分人从事个体回收，承担了再生资源市场90％的回收量。

▲“十五”期间，主要废旧物资回收总量为4亿吨，年均回收量为8000万吨，年均增长率13％。主要废旧物资回收总值为1300亿元，年均增长率为24％。废钢铁、废有色金属、废塑料和废纸都有较大进口量，上诉4中废料五年内进口1.3亿吨。

▲ 上世纪八十年代后期，废旧物质回收利用的经营机制已由计划经济机制、由单一的国营和集体经营机制走向多种形式的多层次的市场化经营机制。但是由于废旧物资回收行业的基础薄弱，市场层次较低，相关法规、标准的制定滞后以及缺乏有力的引导，出现经营不够规范，交易管理混乱，人员素质偏低，相关污染严重等问题。

▲ “十一五”期间，国家提出要对再生资源回收利用、发展循环经济、提高资源的利用效率，保护生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会，作为基本国策抓好抓实。

▲ 中国再生资源的加工利用在近十年有了比较明显的进步。由于起步晚，起点低，企业规模小，在过去几十年的时间里，低水平持续了很长时间。另外，这些企业环保意识差，污染事件也频频被曝光，带来的社会负面影响大，经营环境恶劣，许多企业对进一步发展心有余悸，前景难料，资金投入的积极性很低，抑制了企业的成长。

▲ 行业存在以下几个突出的问题：
1.全社会对再生资源的意义认识不足。社会认同度低，至今仍旧把废旧物资回收利用当作“拾破烂”来对待，社会经济活动中，或排斥、或鄙视，没有摆上应有的位置，而严重忽视了它的资源意义和环保意义。
2.法律法规不健全，扶持政策不配套，需要科学的制定行业有关的规定。许多原有的政策有过时之嫌。
3.缺少统一规划，无法可依，管理无序。
4.回收利用率低、资源浪费严重。
5.企业规模小，工艺技术落后，无行业技术标准，产业化程度低。
6.行业自律还需要一段相当长的时间来建设；进口环节的管理有待于进一步理顺。

▲ 关于发展可再生资源产业的几点建议
1.加强立法，健全法制。
2.制定鼓励政策，促进我国可再生资源回收利用的产业化发展。
3.促进再生资源走向依靠科技进步和体制创新的发展道路。
4.推广具有示范带头作用的典型企业。
5.引入新观念，做大做强再生资源产业。
6.整合现有废旧物资回收网络，建立城市再生资源回收利用体系，抓紧推进试点。
7.制定我国再生资源回收利用标准，通过制定商业标准，与国际市场运行相适应。
8.加强对全社会的宣传教育。