南京市农村生活垃圾分类实施方案（2017—2020年）

时间：2017-11-27 13:26

来源：南京市政府

四、实施步骤

（一）试点启动阶段（2017年11月—12月）。各区制定农村生活垃圾分类工作实施方案，分解落实工作任务，召开工作部署动员会，启动试点街镇各行政村的农村生活垃圾分类工作。2017年内取消所有传统垃圾池，全面配置标准分类垃圾桶，全面建立农村生活垃圾收运体系。上报首批11月底前实施垃圾分类村名录，年底前完成首批可烂垃圾资源化处理站、街镇垃圾分类收集分拣站等设施的选址建设。组建工作队伍，建立监督机制，开展垃圾分类宣传和培训工作，向每一户发放一封告知信和指导手册，做到户知晓率100%。

（二）推广扩大阶段（2018年1月—2019年12月）。2018年1月，对试点启动阶段的实施情况进行及时评估分析和总结，制定第二阶段任务内容和工作计划，按照垃圾分类覆盖率要求，2018年6月底前，完成农村生活垃圾分类配套设施设备的分步建设和配置，制定相关的政策和法规，进一步健全垃圾分类收运网络，完善监督机制，做好分阶段考核验收。2018年10月，各区上报第二批实施垃圾分类行政村名录。2018年底，完成第二批可烂垃圾资源化处理站、街镇垃圾分类收集分拣站选址和建设，按首批工作要求落实各项工作任务。2019年全面推行农村垃圾分类处理，2019年底力争达到三个指标要求：全市农村垃圾分类配套设施合格率达到90%以上，农户垃圾分类参与率达到90%，垃圾资源化利用率要达到35%，垃圾分类减量成效明显。

（三）全面提升阶段（2020年1—12月）。全面完成农村生活垃圾分类各项基础设施建设和配备，农村生活垃圾分类收运和处置规范运行，实现三项指标再提升：分类配套设施合格率达到95%，农户垃圾分类参与率达到95%，所有街镇垃圾资源化利用率均超过35%，垃圾分类减量见到显著成效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。郊区政府是推行农村垃圾分类工作的责任主体，要根据要求，制定本区的实施方案。要切实安排好试点，首批实施村、第二批实施村的各项工作任务确保扎实推进、有序有效、群众满意。市垃圾分类工作领导小组每月召开工作推进会，协调解决重大问题。

（二）明确责任分工。市各有关部门负责加强对各区相关工作的指导、督促和检查。市委农工委负责牵头跟踪总结垃圾分类试点情况，研究推动农村垃圾分类引导政策，会同城管、财政、农委、商务、建设、环保等部门共同推进郊区涉农街镇垃圾分类试点工作。市城管局作为农村垃圾分类工作的职能部门，负责编制农村生活垃圾分类技术指引等标准规范，加强农村生活垃圾分类指导，建立日常监督检查考核制度，负责全市郊区垃圾分类考核工作，对全市农村垃圾分类工作进行督导推进，每半月向市委汇报进展情况。市商务局负责指导各区农村再生资源回收体系建设，建立再生资源回收利用信息系统。市农委负责指导各区结合畜禽粪便、秸秆综合利用，协同处理农村可烂垃圾。市建委负责统筹农村垃圾分类转运、处理设施建设和协调工作。市国土局负责垃圾分类处理设施建设用地保障和协调工作。市环保局负责指导有害垃圾收集、运输和处理工作。市财政局负责研究制定农村垃圾分类相关经费政策和计划。

（三）保障经费投入。2018年起，市、区财政部门要将农村生活垃圾工作经费纳入各级财政预算，保障资金投入，明确资助引导政策，对街镇农村垃圾分类设施建设和运行给予一定经费补助。街镇要安排专项经费用于农村生活垃圾分类设施建设和运行，协调保障各行政村垃圾分类经费投入。

（四）严格考核督查。将农村生活垃圾分类工作列入对区、街镇综合考核内容，采用分级考核，建立各村每日自检、区街每月考评、全市半年目标考核及群众有奖监督等多层次督查考核体系。

（五）营造良好氛围。通过报刊、电视、互联网等媒体，以及学校、村广播、文化活动室、宣传栏广泛宣传垃圾分类；组织引导村民参与制定村规民约、村级垃圾分类设施配置方案制定；聘请志愿监督员参与垃圾分类工作评比和经费使用监督；开展垃圾分类示范户评比活动，激发村民参与垃圾分类，建设清洁家园的积极性和主动性。

编辑：刘影