专家论证：无锡15亿固废处置项目允许境外社会资本投标

时间：2019-08-13 10:00

来源：中国固废网

作者：刘影

8月9日，无锡锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目发布专家论证意见公示，公示指出，建议允许境外社会资本参与项目投标。据悉，项目总投资14.8亿，日处理生活垃圾2250吨。

中国固废网获悉，8月9日，无锡锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目发布专家论证意见公示，公示指出，建议允许境外社会资本参与项目投标。

一、申请理由：

(一)符合相关法律法规和政策：1、《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金【2019】10号)第四条营造规范发展的良好环境中规定：鼓励民间和外资参与，加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度”。2、《PPP项目合同指南(试行)》中规定：本指南所称的社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。3、《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》第二条规定：本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人。

(二)为了扩大社会资本的参与范围，引进先进管理经验和技术，提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，保证民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业平等参与，通过采用国际化和本地化相结合的管理模式，可以提高生活垃圾处理设施的运营效率和处理效果，确保项目的长期稳定运营和质量效益提升。

二、专家论证意见：

鉴于生活垃圾焚烧发电项目特点、难点和建设运营需求，综合考虑境内外企业专业资质、技术能力、管理经验和财务实力，以及社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素，同时考虑到境外社会资本方在国内垃圾焚烧发电项目的投资、建设、运营等方面具有丰富经验，且已有广泛成功案例，根据当前国家相关政策，建议允许境外社会资本参与项目投标。

三、论证专家、律师：

胡春廷南京信业能源科技有限公司高工

孙雨清苏州市环卫管理处高工

徐霖常熟浦发第二热电能源有限公司高工

任东发苏安电力工程管理有限公司高工

邓亚辉江苏开炫律师事务所律师

现将以上情况公示，如有异议，请于公告之日起七个工作日内携书面材料与以下单位联系，逾期提出的异议将不再受理。

采购单位：无锡环境卫生管理处

联系人：勇豪

联系电话：15358002086

财政部门联系人：曹主任

联系电话：0510-81822290，传真：0510-81822290

采购单位：无锡环境卫生管理处

2019年8月9日

4月15日，该项目发布批复建议书，具体内容如下：

项目名称：锡东生活垃圾焚烧发电提标扩容项目

项目代码：2019-320205-77-01-318133

建设内容：生活垃圾焚烧发电和餐厨(易腐)垃圾处置。其中生活垃圾焚烧项目设计日处理生活垃圾2250吨，采用机械炉排炉工艺，建设3条750t/d的机械炉排焚烧线，配置2套30MW凝气式汽轮机和2套35MW发电机。烟气净化处理采用“SNCR炉内脱氮+半干法脱酸+干法脱酸+活性炭吸附+布袋除尘+SGH+SCR+湿法脱硫+GGH”组合工艺;餐厨(易腐)垃圾处置项目设计日处理餐厨废弃物200吨、易腐垃圾100吨和地沟油30吨，采用“预处理+固渣入炉焚烧+废水协调处理”工艺。

投资总额：14.8亿元

项目单位：无锡环境卫生管理处

批复单位：无锡市行政审批局

批复文件：锡行审投许〔2019〕130号

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