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聚焦环境监测|生态环境部5月例行新闻发布会图文实录

时间:2020-06-02 15:35

来源:生态环境部

二抓“打假”,坚持“严查”和“重处”。“严查”就是要履行好监督检查的职能。按照《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020年)》要求,我部已连续两年对生态环境监测机构、排污单位、运维单位等开展监督检查。2019年,我部联合市场监管总局对37家国家级资质认定生态环境监测机构开展了“双随机”监督检查,其中有3家被注销资质认定证书,1家因出具失实报告被责令整改并处以罚款,18家因存在未严格执行标准规范等问题,被责令限期整改。今年,我们还将继续加大监督检查力度,进一步以查促改,提升成效。“重处”就是要履行好严惩监测弄虚作假的职能。生态环境部会同公安部重拳打击了西安和临汾监测数据造假案后,环境空气监测弄虚作假现象得到有效遏制。但水质监测干扰、作假现象有所冒头,近期浙江乐清、安徽庐江等地发生两起严重的涉嫌水质监测干扰、作假案件,我部已移交公安部门立案查处。目前,温州乐清两家生态治理公司的涉案人员已被逮捕,案件正在审理中。合肥庐江县生态环境分局、县河长制办公室相关人员伙同博慧检测技术(上海)有限公司相关人员串通造假,已经公安机关调查核实,地方人员受到了党纪政纪处理,我部将对涉案公司进行处理、通报,并对地方政府进行公开约谈。

对干扰生态环境监测的行为,我们坚持绝对“零容忍”,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息。除依法给予行政处罚外,构成犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任,强化警示震慑作用。

第二个问题有请中国环境监测总站的肖建军副站长回答。

肖建军:我简单介绍一下“十四五”生态环境监测规划的情况。“十四五”监测规划将以实现统一监测评估的职能为目标,以全面科学客观的反映生态环境质量为原则,重点从理顺监测的体制机制、优化生态环境的监测网络、深化监测业务体系、强化新技术的引领、全面提升监测能力等方面发力,全面推动国家、区域、地方的监测能力和水平提高,有效支撑升级版的污染防治攻坚战,为生态文明建设、美丽中国建设作出应有的贡献。

我重点介绍一下“十四五”生态环境监测网络规划情况。为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态环境监测的决策部署,做好“十四五”国家空气、地表水环境质量监测工作,更好履行统一监测评估职责,支撑污染防治攻坚战和生态环境保护,从2019年开始,我部组织开展了“十四五”国家空气、地表水环境质量监测网优化调整工作。经过历时一年的方案研究、现场调研、集中攻关、征求意见、分省对接,完成“十四五”国家环境空气和地表水点位调整工作。

国家城市空气质量监测网方面,按照“科学延续、全面覆盖、均衡布设”的原则,综合考虑点位的完整性、代表性、可比性、稳定性、前瞻性,结合城市发展情况,针对城市新增建成区缺少国控城市点位、现有国控城市点位布设不均衡等问题进行优化完善,点位数量由1436个增加至1734个,监测的地级以上城市由337个增加至339个,实现全国地级及以上城市全覆盖,能够更加客观、全面反映全国城市环境空气质量水平和变化规律。

国家地表水环境质量监测网方面,按照“科学监测、厘清责任、三水统筹”的原则,综合考虑点位的科学性、代表性、延续性、全面性,结合水环境管理需求。针对水生态环境保护责任不够清晰、重要江河湖库水功能区尚未全面覆盖等问题进行优化调整,断面数量由2050个增加至3646个,并重点加强了长江和黄河流域生态环境监测工作。优化调整后,基本实现了对十大流域干流及重要支流、339个地级及以上城市、重要水体省市界、重要水功能区监测“四个全覆盖”,能够更加全面反映全国地表水环境质量状况,厘清地方水生态环境保护责任。

按照部党组的统一部署,2020年,国家空气和地表水环境质量监测网络新老点位并行监测,为“十三五”环境质量考核收官和“十四五”考核排名奠定基础。调整后的监测网络能够更加精准支撑生态环境管理,为科学确定“十四五”生态环境保护目标任务奠定扎实基础。

谢谢。

黄河流域水生态环境监测将形成陆海统筹、天地一体的监测网络

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澎湃新闻:我想问关于黄河流域生态监测的,刚才也提到下一步要加强长江和黄河的生态监测,去年中央也召开了黄河生态保护部和高质量发展会,提到共同抓好大保护,推进大治理,请问黄河领域的生态环境监测建设方面有何安排,谢谢。

柏仇勇:谢谢这位记者的提问。党中央、国务院高度重视黄河流域生态环境保护工作,习近平总书记先后召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、中央财经委员会第六次会议,均对黄河流域生态环境保护工作提出了明确要求。

生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建设的重要支撑。为科学、全面、准确评估流域水生态环境质量状况及变化趋势,精准分析、智能识别、实时监控水环境风险,支撑黄河流域水污染防治与生态保护修复,推动形成“共抓黄河大保护,协同推进大治理”的生态环境治理体系,我部于2019年年底启动了《黄河流域水生态环境监测体系建设方案》编制工作。按照“补短板、强弱项”的要求,提出了重点加强黄河流域生态质量监测的基本思路,并围绕黄河上、中、下游突出环境问题,明确了4项重点建设任务:

一是构建全流域生态质量监测一张网。融合卫星、航空、地面等监测手段,完善生态质量监测预警技术体系,加强生态地面站建设,提升水生生物监测能力,形成陆海统筹、天地一体的流域生态质量监测网络,定期对流域及重点生态功能区生态质量开展监测评估,支撑黄河流域生态脆弱区和退化区生态保护修复,服务全流域重点生态功能区生态监管。

二是实现重点水域水质自动监测预警。开展国家和地方水质自动监测联网共享,在重点断面配备生物毒性、有机物和重金属等自动监测设备,统一水质监测预警标准规范,基本实现干流省市界、主要支流市县界水质自动监测全覆盖,厘清水污染防治责任,推动水生态环境质量改善。

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编辑:李丹

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