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初露端倪:从北环改制到环卫市场化大幕拉开

时间:2020-06-28 07:30

来源:中国固废网

作者:安志霞 顾春雨

E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛曾在《中国环境产业》说过:纵观数十年的发展与升级,环境产业就像一个伟大的传奇。公认有极大的前景,却从来没有真正壮大。如供水、城镇污水、污泥等等不同的细分领域,在产业大势的沉浮之中,也都有着自己独特逻辑和发展故事。E20环境平台特别挑选部分领域,结合产业脉络,讲述领域发展以及代表企业的故事,透视产业规律。本期特别刊发环卫领域观察,供大家参考。本文分为两个部分,本篇为上半部分。

目录

一、环卫前世

1.1 一把扫帚扫大街

1.2 北环改制拉开环卫市场化大幕

二、环卫今生

2.1 奥运会与环卫服务的机遇

2.2 企业云起,一个项目数家争抢

2.3 买买买!企业开始联姻模式

2.4 智慧化的创新

2.5 从小到大:一体化的趋势

2.6大融合的未来:国祯、中环洁黄山案例

2.7 太原:垃圾分类背景下的环卫探索

当你随手翻开环境产业这本情节波澜壮阔的故事书,以水、垃圾、环卫为主章节,以衍生出的各类细分领域为插曲,并辅以时间轴为线索,发现环境产业各细分领域发展脉络图。污水、垃圾发展历程可谓跌宕起伏,它们经过高速辉煌发展又渐次迎来花开二度的时节,虽然二度开在哪里尚未可知。而环卫则刚起步,侨银、玉禾田和北控城市服务三家纯环卫业务公司在2019年底2020年初的依次上市,是资本市场的一种态度,这就像发令枪响起,就犹如万众瞩目下的一场环保接力赛,环卫是作为环境服务市场化的新赛道, 也开始演绎自己的传奇。

E20研究院院长傅涛博士曾指出,“十年以前没有人认为环卫可以做成产业,现在环卫变成了大家抢着做的行业。未来,100%增长的公司一定是站在了奇点上”。

十多年间,环卫从寂寂无声到声明鹊起,从低速到高速,从小且散到不断聚集,从“小环卫”到“大环卫”,从与其它领域浅交集到不断走向融合,从无典型模式到各类模式独树一格,从不被资本关注的角落起飞到被资本市场青睐有加,环卫正迎来无比宽阔的发展前景。

E20研究院执行院长薛涛在“2019(第十三届)固废战略论坛”上的演讲中总结:“环卫业务发展的初期,在城市刚刚发展的时候其目标仅需要达到小时空的无害,也就是卫生保洁,只要把垃圾运到城外(看不到的地方堆弃/简易填埋)即可,是我们所说的固废行业的1.0时代。到了90年代以后,进入了环保的年代,焚烧兴起,追求的是无害化、稳定化和减量化,这是更大时空上的安全,也就是我们所说的固废行业的2.0时代。我们现在考虑的是什么呢?化石能源会枯竭、碳循环被打破了。所以我们在追求的是有多米诺效应的长时空下的安全,也就是我们所说的固废行业的3.0时代所带来的生态要求。提出了要源头减量、减少使用、加强循环等,行业发展的目标进入生态级别(参考阅读:薛涛年度报告(下):垃圾分类之辩—四大博弈 红蓝交织)。

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本篇即在专家定论的基础上聚焦从1.0版清洁卫生延续而下的环卫历史脉络,考虑到由于近年兴起的垃圾分类与传统清扫保洁收运的复杂关系,而非如垃圾末端处理随清洁卫生附着而来,文章也将部分穿插垃圾分类。

本篇叙述也将沿着这条线的演化抽丝剥茧,聚焦环卫作业升级变化,以及环卫服务市场化来展现环卫市场的逆袭之路,着墨那些已经发生以及正在发生的精彩瞬间,尝试从别人的故事中看自己。

环卫前世(2002年以前)

导语:从“一把扫帚”到“环卫机械化作业”,从“统管包办、政事合一、政企不分”到“政事分开、管干分离”的市场化,环卫逐渐开启了“星星之火,可以燎原”的态势,在这一阶段,环卫市场化初见端倪,北京环卫(前身)、侨银环保、劲旅环境等在此期间应运而生。

1.1. 一把扫帚扫大街

作为一名80后,对环卫最初的理解大概始于这样的场景:

当你不认真读书时,总会有家长或者其它长辈站出来数落一番:看见没?再不好好学习,长大后就只能拿着一把扫帚扫大街。然而与之形成鲜明对比的是那时小学语文里的一则故事《温暖》。

《温暖》

天快亮了,敬爱的周总理走出人民大会堂.他为国家为人民又工作了整整一夜。

周总理刚要上车,看见远处有一位清洁工人正在清扫街道。他走过去,紧紧握住工人的手,亲切说:“同志,你辛苦了,人民感谢你。”清洁工人望着敬爱的周总理,激动得说不出话来。

编辑:赵凡

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