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河北拟规定:各地可根据实际,探索对居民厨余垃圾计量收费

时间:2022-07-20 10:13

来源:青新社

为充分发挥价格机制激励约束作用,推动形成绿色发展生产方式和生活方式,河北省发改委会同省住建厅共同起草了《关于建立非居民厨余垃圾处理计量收费机制的实施意见》,并于近日发布向社会公开征求意见。

按照意见稿明确的目标,2023年,试点先行地区要实现非居民厨余垃圾计量收费,2024年底前全省全部建立非居民厨余垃圾计量收费和超定额累进加价机制。在主要任务中,意见稿提出,各地可根据本地实际探索对居民厨余垃圾实行计量收费。

收费机制将按“产生者付费”原则建立

在主要任务中,意见稿提出,要加快建立非居民厨余垃圾处理计量收费机制。

党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾,其处理收费为经营服务性收费,授权市、县人民政府(管委会)实行政府定价管理,包括收集、运输、处理环节费用。

按照“产生者付费”原则,加快建立健全以厨余垃圾重量为单位的计量收费机制,也可按照收集容器容积计量收费,收集容器容积与重量的折算标准由各地具体明确。收费标准按照补偿收集、运输和处理成本,合理盈利的原则核定,并充分考虑非居民单位承受能力,逐步到位。

厨余垃圾是生活垃圾的组成部分之一,未实行生活垃圾分类计量收费的地区,在收取非居民厨余垃圾处理费后,要以适当比例在生活垃圾处理费中扣减,避免重复征收。各地可根据本地实际探索对居民厨余垃圾实行计量收费。

石家庄明年底前非居民厨余垃圾计量收费

意见稿提出,要逐步建立非居民厨余垃圾定额管理和超定额累进加价机制。

各地要逐步建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制,实际产生量低于定额标准的执行较低价格,高于定额标准的实行加价,合理确定定额和分档加价幅度,拉大价格级差,体现有奖有罚,充分发挥价格机制激励约束作用,促进垃圾源头减量。

意见稿明确,各地发展改革、住建等部门要加强沟通衔接,结合本地非居民厨余垃圾收运处理监管体系建设情况,建立非居民厨余垃圾处理政府投入与价格调整相协调机制,完善相关配套政策,分步有序推进本地非居民厨余垃圾计量收费。

石家庄市、邯郸市分别作为省会城市和第一批生活垃圾分类示范城市、以及其他有条件的城市,要积极创新计量收费方法,于2023年底前实现非居民厨余垃圾计量收费,并充分征求公众意见,建立超定额累进加价机制。

其他市要切实把厨余垃圾管起来,摸清非居民单位垃圾产生量单位、数量、种类等底数,规范收运设施配置,不断提高非居民厨余垃圾收集率,尽快实现厨余垃圾收运监管全覆盖。

非居民厨余垃圾处理要逐步实现市场化

同时,意见稿提出,要加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处理管理体制和运行机制。

各地可通过公开招标等竞争方式选择具备条件的单位从事非居民厨余垃圾的收集、运输和处理,逐步实现运营主体企业化和运营机制市场化。

意见稿明确,要建立健全提高收运单位服务质量的激励机制。

非居民厨余垃圾产生单位,应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位实施收运,并签订收运服务合同,明确垃圾收运地点和时间、分类质量要求等事项。

对政府定价中已包含收集、运输环节价格,非居民单位自行将厨余垃圾收集、运输至规定场所的,相应降低垃圾处理费标准,倒逼垃圾收运服务单位提高服务质量。

探索利用技术手段监测厨余垃圾产生量

意见稿提出,要完善非居民厨余垃圾排放登记管理。

建立非居民厨余垃圾排放登记台账和联单制度,实行收集、运输、处理联单管理。探索利用信息技术手段对不同类型非居民单位厨余垃圾日产生量实行监测计量,逐步实现电子联单信息化管理。

此外,意见稿还提出,要加大费用征收和执法检查力度。严肃查处非法倾倒、运输和消纳,以及不落实排放登记制度、计量不规范等各类违法违规行为。

规范垃圾分类行政执法检查,进一步健全包括检查频率、执法主体、处罚标准在内的涉企行政检查制度,实行规范化管理。


编辑:赵凡

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