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山东出台三年行动计划统筹推进城乡生活垃圾分类

时间:2023-12-28 14:42

来源:山东省人民政府新闻办公室

12月27日,下午,山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会,邀请省住房城乡建设厅负责同志等解读《山东省生活垃圾分类三年行动计划(2023-2025年)》文件内容,并回答记者提问。

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省住房城乡建设厅副厅长、一级巡视员周善东介绍,近日,省政府办公厅印发《山东省生活垃圾分类三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《行动计划》)。下面,就《行动计划》的出台背景、主要内容、工作原则等作简要介绍。

一、《行动计划》制定背景

实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。

住房城乡建设部先后印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》,对这项工作做出具体安排。5月23日,住房城乡建设部在青岛召开全国城市生活垃圾分类工作现场会。今年9月,山东成立了以省长为召集人的全省城乡垃圾分类处理工作协调机制,统筹推进城乡垃圾分类。

为贯彻落实国家、省关于垃圾分类的决策部署和工作安排,2019年,经省政府同意,省住房城乡建设厅会同11部门印发《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》,先后推动2批31个生活垃圾分类试点县(市、区)先行先试,形成一批可复制、可推广的经验模式。2022年颁布实施了《山东省生活垃圾管理条例》,全省生活垃圾分类纳入法制化轨道。2023-2025年是全省垃圾分类工作向纵深推进的关键阶段,为进一步推动垃圾分类提质增效,启动了《行动计划》的起草工作。起草过程中,省住房城乡建设厅多次赴省内外开展调研,学习先进经验、听取意见建议,形成《行动计划》,经省政府常务会议审议通过。

二、《行动计划》主要内容

《行动计划》主要包括目标要求、重点任务、保障措施3个部分。

第一部分是目标要求。《行动计划》目标是到2025年年底,各市建立完善的生活垃圾分类政策制度体系,全面建立生活垃圾分类长效管理机制,居民普遍形成垃圾分类习惯。各县(市、区)基本建成生活垃圾分类处理系统。城乡生活垃圾焚烧处理率达98%,城市生活垃圾回收利用率达37%,全省创建生活垃圾分类示范公共机构300个,创建生活垃圾分类示范县(市、区)30个、示范街道(乡镇)100个、示范社区(村庄)1000个。

第二部分是重点任务。按照问题导向和目标导向,借鉴济南、青岛及兄弟省市经验做法,将垃圾分类重点工作细化为源头减量、前端投放、中端收运、末端处置、宣传教育、示范引领等6个方面,每个方面都有任务、有措施,并明确责任部门。一是采取倡导“绿色办公”、加强商品过度包装治理、推进一次性塑料制品使用减量等措施,促进垃圾源头减量。二是科学合理设置投放点,因地制宜创新投放模式。三是加强分类运输车辆管理,提升分类转运设施建设管理水平,健全可回收物资源化回收利用体系,推进有害垃圾分类投放收集运输处置。四是统筹规划建设固体废物综合处置基地,加快厨余垃圾处理设施建设,加强生活垃圾焚烧处理设施规划建设管理,开展生活垃圾填埋设施整治或封场。五是加大宣传力度,强化学校教育,开展志愿服务,凝聚社会力量。六是强化示范引领,开展示范创建活动,发挥重点带动作用。今年年初,印发了《2023年全省城乡生活垃圾分类工作推进计划》,各项重点任务均已有序推进。

第三部分是保障措施。围绕强化组织领导、完善政策体系、推动科技赋能、加强资金保障、严格监督评价等5个方面,加强统筹协调,落实各方责任,抓好要素保障,健全评估机制,推动垃圾分类三年行动计划有效落实。

三、落实《行动计划》的工作原则

生活垃圾分类是一项民心工程、系统工程,事关群众切身利益,事关社会文明风尚,需要各方协同发力、精准施策、久久为功,需要广大城乡居民积极参与、主动作为。在实施过程中应注重实效,稳妥有序推进,主要把握好以下原则:

一是坚持为民初心。推进垃圾分类工作,要坚持一切为了人民、紧紧依靠人民,围绕群众普遍关心的问题去谋划和改进工作,鼓励群众通过各种方式参与到垃圾分类工作中来。

二是坚持系统观念。垃圾分类各个环节环环相扣、紧密相连,要系统谋划、协同用力、一体建设。要坚持党建引领,统筹居委会、业委会、物业企业、志愿者、社会组织等各方力量,近距离服务群众参与垃圾分类,同时配齐分类收集运输处置设施设备,健全垃圾分类“全链条”体系,系统推进垃圾分类工作开展。

三是坚持问题导向。从调研掌握的情况来看,全省垃圾分类工作还有一些短板和弱项,比如统筹推进还不平衡、分类体系仍不完善、宣传引导有待强化等。这些问题都需要下力气去解决,我们会开展好督导评估,帮助地方找准问题、开好方子、抓好整改。

四是坚持习惯养成。垃圾分类不仅为了改善生活环境和节约资源,更重要的是培养公民的文明素养。推动公民习惯养成需要一代人甚至几代人的共同努力,需要我们持之以恒、弛而不息地抓好垃圾分类工作。通过开展“小手拉大手”等各类社会实践活动,引导青少年养成垃圾分类习惯并发挥带动作用,推动群众分类习惯养成。

五是推动科技赋能。充分运用新一代信息技术,丰富生活垃圾分类信息化、智能化应用场景。推进生活垃圾分类智慧化管理平台建设,推动“一网统管”,统筹做好垃圾分类设施配置更新、建造改造以及日常运行维护,不断提高垃圾分类处理水平。

下一步,省住房城乡建设厅将会同有关方面认真落实省委、省政府部署要求,对照《行动计划》任务分工,明确时间表、任务书、路线图,指导各市细化分年度工作目标和具体措施,确保顺利实现各项预期目标。

编辑:赵凡

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