增长见顶、应收高企之下，绿色动力新任董事长首谈破局之道与共生之策

　　当前我国垃圾发电行业正面临前所未有的挑战与机遇。一方面，市场规模见顶、环保标准持续收紧、应收账款高企、行业内卷加剧;另一方面，智慧化、资源化、全球化的浪潮正为行业注入新的发展动能。在此背景下，降本增效、寻找第二增长曲线，成为企业必答题。

　　12月17日，在“2025(第十九届)固废战略论坛”上，绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、董事长成苏宁以“破局与共生：垃圾发电行业的突围与合作”为题，深入探讨了垃圾发电行业在新时代背景下的“破局”与“共生”之路。这也是成苏宁董事长今年10月履新以来，首次公开谈行业的破局与共生。

成苏宁

　　挑战中孕育转型契机

图：2015-2025年全国市场规模和增速变化

　　垃圾焚烧行业经过过去十余年的快速扩张，市场规模增长触及天花板。根据北京证券测算，全国生活垃圾焚烧处理产能增速从2021年的27%回落至2025年的3%，处理厂数量增速从2021年的54%降至2025年的8%，市场增量空间持续收窄。

　　与此同时，环保政策持续收紧。中国垃圾焚烧行业正经历从"国标底线"到"地方严标"的转变，尤其是飞灰资源化与“趋零填埋”的要求，正推动行业向更绿色、更可持续的方向发展。

　　盈利模式单一与应收账款高企困扰行业发展。目前，大部分企业收入由“垃圾处理费+售电收入”构成，本质属于“政策依赖+市场约束”的被动型盈利结构，盈利模式单一，收入弹性不足，抗风险能力较弱。政策一收紧、补贴一拖欠就“失血”。据统计，2024年底行业应收账款规模高达500-600亿元，其中国补占比35-40%、垃圾处理费占比45-55%;到2030年，近400个项目国补、省补双双到期，将严重影响企业的现金流和盈利能力。

　　行业内卷严重。“垃圾争夺战、价格战”频发，拉低了行业利润率，区域市场割裂严重，行业整体价值受损，进一步压缩了行业的发展空间。

　　面对这些挑战，成苏宁表示，这不仅是单个行业的转型阵痛，更是中国在生态文明建设与高质量发展要求下，环保产业所必须直面的一次深度调整。他强调，我们不应畏惧，而应将其视为行业走向成熟、实现高质量发展的必经阶段，因为破局之道，就在行业由大到强的进阶中。

　　以数智化、多元化和全球化为核心，破解行业困境

　　为突破行业发展瓶颈，绿色动力探索实践了以“技术赋能、多元化与跨界融合、全球化布局”为核心的破局路径。

　　技术赋能方面，首先是数字化与智慧化转型，主要通过引入物联网、大数据、云计算等先进技术，构建覆盖焚烧发电全流程的智慧运营管理平台。例如，在绿色动力首个实施智能化改造的通州项目，改造后，其各项数据有了非常显著的提升，自动投入率达到95%以上，锅炉稳定性提升29%- 45%，人工操作量减少80~90%，上网电量同比提升约7%，厂用电率下降约9%，环保耗材下降约15%，真正实现了“降本、增效、减排”。

　　其次是飞灰资源化工艺研发，根据国家飞灰趋零填埋的指导意见，联合科研院校、专业技术公司，开展飞灰资源化技术研究，探索“资源化、无害化利用+飞灰源头减量技术”的多元化路径。

　　最后是重构全链路AI智能项目，进行AI数字孪生电厂的相关改造，推动焚烧项目实现“三高三低”(高效率、高稳定性、高安全性;低成本、低排放、低人力)。根据预测，到2030年AI智能体可为企业带来效率提升30-50%，成本降低20-35%，碳排放减少25-40%。

　　多元化与跨界融合方面，绿色动力积极探索与扩大供热供汽、沼气利用、污泥处置、餐厨处理等协同处置模式和业务规模，实现资源的综合利用和价值最大化。以绿色动力常州项目为例，国补一退，利润直接从5000万陡崖式跌到2000万，然后通过供热供汽、掺烧污泥等一系列多元化的发展，又把利润拉回到了原位，所以多元化发展是应对前述危机的一个非常关键的举措。

　　下一步，绿色动力将在绿证交易的基础上，与绿交所等国家级绿色交易机构合作，探索建立垃圾发电企业参与碳减排，碳捕集、利用与封存(CCUS)的体制机制。同时，紧抓绿电政策契机，通过绿电直连模式，与数据中心运营商开展深度合作，打造 “绿能 + 算力” 一体化生态，为企业寻求新的利润增长点。

　　全球化布局方面，绿色动力将聚焦港澳地区和东南亚国家，以及“一带一路”区域国家，积极参与垃圾发电项目的建设。同时依托自身技术优势和运营经验，探索轻资产输出模式，降低海外市场投资风险。

　　开放协同，实现资源共享与价值共创

　　在如何实现行业“共生”方面，成苏宁认为首先应推行同行业合作，包括推动项目互换与产能共享，建立区域垃圾协同调配机制;组建技术研发联盟，促进企业间专利与经验交流;搭建运营管理交流平台，提升行业整体管理水平;共同参与数字化、智能化领域行业标准制定，输出“中国标准”。

　　其次加强产业链合作。在产业协同层面，绿色动力致力于前端构建 “收 - 运 - 处” 一体化生态、中端：打造“一站式”固废协同处置矩阵、后端：搭建多元化业务合作渠道，锁定前端资源入口，优化全链条运营效率;依托现有终端设施打造一站式固废协同处理处置方阵，通过与热用户、工业用户、建材企业、污水处理厂等多元合作渠道，拓宽收入来源，破解收入单一、应收账款高企等痛点。

　　最后共拓国际市场。绿色动力主张在开拓国际市场的过程中，团结协作，通过组建联合体、成立市场联盟等方式，共享资源、共担风险、共创价值，向世界展示中国垃圾发电行业的整体实力。

　　展望未来成苏宁认为，智慧化是行业降本增效、提升核心竞争力的关键路径，资源化是行业实现可持续发展的必然要求，全球化是行业突破发展瓶颈的重要方向，这“三化”将成为行业发展的主旋律。

编辑：赵利伟