5.8亿回购，10亿转让！黑龙江这一垃圾焚烧项目正式招标！

时间：2026-02-04 09:27

来源：中国固废网

近日，中国固废网从E20环境平台标讯采集系统E标通获悉，牡丹江市生活垃圾焚烧发电特许经营权项目正式发布招标公告。该项目已于2023年建成投产，垃圾焚烧处理规模800吨/日，现以TOT（转让-运营-移交）方式转让特许经营权，期限40年，转让价款不低于10亿元。

招标文件显示，该项目位于阳明区桦林工业园区东北端，占地面积75306平方米，已建成投运2台日处理量400吨的生活垃圾焚烧炉，配套1台18兆瓦汽轮发电机组。本次转让的特许经营服务范围为牡丹江市区（不含市辖六县、市）。中标人将负责项目未来40年内的运营、管理、维护、更新及期满移交工作，并需按中标报价一次性支付特许经营权转让费用。

该项目的招标源于此前一次资产所有权变更。2025年12月，为满足地方政府经济规划及对公用事业基础设施的管理要求，项目原运营方——中国天楹股份有限公司的全资子公司牡丹江天楹环保能源有限公司，将项目的全部经营性资产（包括机器设备、房屋建筑物、土地使用权等）以5.8亿元的价格出售给牡丹江市综合行政执法管理局，原特许经营权协议随之终止。

根据招标安排，特许经营期内的收入主要来源于两部分：一是垃圾资源化利用的多元化市场收益，包括发电上网售电、炉渣出售、协同处置污泥及一般工业垃圾、提供热水与蒸汽等综合能源供应收入；二是政府支付的行业运营补贴，现行标准为60元/吨。招标评分标准中特别设置了一项条款，鼓励民营企业参与，符合条件的企业可获得1分加分。

此次由政府方先回购已运营的存量项目资产，再以更高价格公开转让长期特许经营权的操作模式，在垃圾焚烧发电行业内较为少见，引发了市场关注。

编辑：赵凡