时间:2026-06-02 11:22
来源:中国水网 生态环境部
生态环境部 6 月 2 日通报第三轮第六批中央生态环境保护督察典型案例,直指吉林省四平市农村人居环境整治流于表面,暴露出 “重建设、轻配套”“重部署、轻落实”的突出问题:污水处理站建成即闲置、畜禽粪污肆意直排、生活垃圾乱堆占地,农村生态环境欠账严重,治理短板触目惊心。
四平市地处松辽平原腹地,畜禽养殖规模庞大,农村环境基础设施本就存在历史欠账。中央第二生态环境保护督察组今年 5 月进驻督察发现,当地农村治污工作 “做虚功、走过场”,多项环保要求落实不到位,污染问题在农村地区多发频发,严重影响群众生产生活与生态环境质量。
主要问题
一是生活污水收集管网未配套。农村生活污水治理,管网配套是关键。国家有关法律法规规定,地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施,并保障其正常运行。督察发现,双辽市2024年建成6座农村污水处理站,但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网,污水处理站一直处于闲置状态。
其中,双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天,未配套建设5.5公里支管线,周边大量生活污水未能收集,长期直排。2026年3月督察组暗查发现,直排污水异味明显。取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升、83毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍。

图1 2026年3月21日,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠
督察还发现,伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域,收集管网建设不到位,生活污水直排沟渠,部分水体发黑发臭。取样监测显示,沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升、38.9毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。

图2 2026年3月20日,督察组暗查发现,吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭
二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定,畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确,畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施。督察发现,双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中,有4栋未建设粪污收集设施,养殖废水直排场外西侧,积水面积约3000平方米。取样监测显示,积水化学需氧量、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。
双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足、清运不及时,养殖废水直排南侧干渠。取样监测显示,渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍、56倍。

图3 2026年3月18日,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠
督察还发现,梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施,养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上,随冰雪融水淌入附近沟渠,形成长约160米的粪污沟;养殖废水直接排入场外北侧土坑内,取样监测显示,坑内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍。
三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定,各级政府应当因地制宜治理农村垃圾,持续改善农村人居环境。督察发现,四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米,占用耕地面积1700余平方米,一处林地内混堆约500立方米。此外,梨树、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。

图4 2026年5月12日,督察组现场督察发现,吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾
督察指出,四平市对农村人居环境整治工作重视不足,污水管网配套滞后、养殖污染监管缺位、垃圾收运体系不健全,治污工作浮于表面、落实不力。下一步,督察组将持续调查核实问题,督促当地切实扛起生态环保责任,补齐农村环境基础设施短板,杜绝 “虚功”,推动农村生态环境质量实质性改善。
编辑:赵凡
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