中央环保督察通报：肇庆、潮州固废非法倾倒填埋问题突出，生态环境遭严重破坏

时间：2026-06-02 16:42

来源：生态环境部

2026 年 6 月 2 日，生态环境部发布中央生态环境保护督察典型案例，广东省肇庆市、潮州市固体废物非法倾倒填埋问题突出被公开通报。中央第四生态环境保护督察组在督察中查实，两地长期存在固废非法填埋、废弃蚝壳无序堆放、建筑垃圾乱倾乱倒等突出环境问题，大量坑塘被侵占、农用地被破坏，多项污染物超标数十倍乃至上百倍，严重威胁区域生态安全与群众环境权益。

此次督察直指地方固废管理 “重发展、轻保护”“重部署、轻落实” 的突出短板，暴露出属地责任悬空、日常监管缺位、执法问责不严等深层次问题。作为固废产生量大、处置需求旺盛的地区，肇庆、潮州本应加快构建规范化收运处置体系，却因管控不力，让非法倾倒填埋形成黑色利益链，演变为区域性生态环境顽疾，教训十分深刻。

为发挥典型案例警示震慑作用，推动各地举一反三、全面排查整治固废非法处置乱象，中国固废网现将案例全文转载，供全行业对照自查、引以为戒，切实筑牢固体废物全链条管控防线，坚决守住生态环境安全底线。

主要问题

一是固体废物非法处置。督察发现，肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨，坑塘水面已被填平，占地面积约18亩，包括农用地17.6亩（含永久基本农田3.8亩）。

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图1 2026年5月13日，督察组现场督察发现，广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平

另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨，侵占农用地约36亩。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。

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图2 2026年3月13日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物

二是废弃蚝壳无序堆放污染环境。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点，蚝壳随意堆放，一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。

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图3 2026年3月18日，督察组暗查发现，广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳

督察发现，12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施，堆放总量11万余吨，占地148.3亩，其中农用地44.8亩（含永久基本农田5.6亩）。取样监测显示，堆放点积水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升，超地表水环境质量III类标准122.5倍、411倍、154倍。

三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定，不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。督察发现，潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现，在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现，该区域垃圾倾倒量高达40万吨，占地85.7亩，其中侵占农用地约71亩（含耕地2.6亩）。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准25.9倍、17.2倍、3倍。

肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾，倾倒量约11万吨，占地面积约51亩，其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。

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