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全文|《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》

时间:2018-12-03 14:24

来源:临沂市政府

日前,山东临沂印发《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》,详情如下:

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临沂市人民政府

关于印发《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020 年)》的通知

临政字〔2018〕183 号

各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校:

现将《临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020 年)》印发给你们,请认真组织实施。

临沂市人民政府

2018 年 11 月 1 日

(此件公开发布)

临沂市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020 年)

一、存在问题

全市危险废物废物污染防治工作起步较晚,当前还存在以下问题: 一是危险废物处理能力和实际需求之间有较大差距。全市危险废物产生量大、种类多、分布广,但处置方式相对单一,物化处置项目尚未建成,危险废物资源化利用水平不高,煤焦油、金属表面酸(碱)洗处理污泥、废包装桶、高浓度废盐等部分危险废物无利用处置能力。危险废物集中处置能力不足,目前临港区临沂危险废物集中处置中心项目、临沂市临沭工业废弃物综合处理一期项目投入运行,郯城县、沂水县 2 个集中处置项目及兰陵县、费县 2 个水泥窑协同处置项目尚未建成投运,短期内无法满足全市危险废物利用处置需求。 二是全市危险废物产生量小、种类少、分布散的小微企业数量多,危险废物收集转运、体系不健全。部分企业危险废物长期贮存,存在环境安全隐患。部分危险废物利用处置设施,特别是企业建设的自行利用处置设施运营水平、规范化管理水平不高。部分乡镇卫生院、村级卫生室、个体诊所等医疗卫生机构医疗废物管理不到位,医疗废物收集、转运体系不健全。 三是社会层面对危险废物污染防治工作重视不够,重气、重水、轻渣现象较为突出,危险废物环境监管力量薄弱,非法转移、排放、倾倒、处置危险废物等环境违法行为仍时有发生。

二、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,认真落实习近平总书记在中央财经委员会第一次会议、全国生态环境保护大会及视察山东系列重要讲话精神,认真实施国家打好污染防治攻坚战的决策部署,突出“源头控制、安全处置、防范风险”三个环节,加快实施“十三五”危险废物处置设施建设规划,强化进口固体废物加工利用管理,全面提升危险废物污染防治水平,努力实现全部危险废物“减量化、资源化、无害化”的目标。

(二)主要目标。到 2020 年,全市建立起较为完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系,危险废物综合处置能力与危险废物产生种类、数量基本匹配,力争各级各类医疗卫生机构医疗废物全部纳入集中处置,基本实现全市危险废物、医疗废物安全处置。危险废物规范化管理水平、环境监管能力明显提升,到 2018 年、2019 年、2020 年,全市危险废物规范化管理抽查合格率分别不低于 85%、87%、90%,非法转移、排放、倾倒、处置危险废物环境违法行为得到有效遏制。

三、重点任务

(一)强化危险废物源头控制。

按照《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016 年版)》要求,引导企业使用低毒低害和无毒无害原料,促进企业从源头削减或避免危险废物产生。(市经信委、市环保局牵头,各县区政府、开发区管委会,以下任务措施均需各县区政府、开发区管委会,不再一一列出)对以危险废物为原料进行生产或者在生产中排放危险废物的企业,实施强制性清洁生产审核,提出并实施减少危险废物的使用、产生和资源化利用的方案。对辖区内危险废物长期贮存不处置、处置难度大、危险废物污染防治突出问题长期得不到有效解决的县区,严格控制产生危险废物的项目建设。(市环保局牵头)不断加强医疗废物源头管理,严格落实医疗废物管理规章制度、工作流程,加强对医疗卫生机构医疗废物收集、运送与暂时贮存过程中的规范化管理。(市卫生计生委牵头)不断加强工业企业危险废物(市环保局牵头)、社会化各类检测机构(市质监局牵头)、科研院所和学校实验室危险废物(市科技局、市教育局牵头)、机动车维修废物(市交通运输局牵头)、农药废弃包装物(市农业局牵头)等危险废物源头管理,严格落实各项危险废物管理制度,确保各类危险废物管理规范。2018年 12 月底前,市卫生计生委、市环保局、市质监局、市科技局、市教育局、市交通运输局、农业局按照牵头职责分别制定加强危险废物源头管控落实工作方案。针对垃圾焚烧飞灰、废矿物油、电镀污泥、废铅蓄电池、含铬污泥、医疗废物等危险废物的利用处置,危险废物经营单位应优先采用列入《2017 年国家先进污染防治技术目录(固体废物处理处置领域)》的污染控制技术。(市环保局牵头)

(二)着力提升危险废物利用处置能力。

1、加快清理危险废物存量。针对电解铝电解槽维修废渣、煤焦油、医药废物、高浓度含盐废物、金属表面处理污泥、生活垃圾焚烧飞灰等长期大量贮存的危险废物,建立管理台账,督促各县区加快清理进度。对贮存危险废物 100 吨(含)以上、贮存设施不符合规范、贮存量饱和或超限的、贮存的危险废物在市内无相应利用处置能力等 4 类企业,要根据贮存条件、危险废物特性、辖区利用处置能力等因素,制定实施存量清理方案;对于危险废物贮存时间超过 1 年、贮存设施不符合环保要求、贮存量饱和或超限的产废企业以及收集的危险废物贮存时间超过 1 年的危险废物经营业,要将其列入重点监控名单,督促其倒排工作计划,实行“挂单销号”,按要求完善贮存场所,切实推动贮存危险废物的利用处置,防范环境风险。到 2018 年年底,所有电解铝电解槽维修废渣、煤焦油、医药废物、高浓度含盐废物、金属表面处理污泥、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物得到规范贮存。加快推进危险废物利用处置设施建设,到 2019年年底,基本消除危险废物长期贮存环境风险。 (市环保局牵头)

编辑:刘影

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