深圳84亿环卫项目后续：PPP包越捆越大好事坏事？

时间：2020-04-28 10:39

来源：环保圈

作者：程彩云

上述环卫企业高管坦言：

自从海口市打开“环卫市场化改革”的局面后，海口附近的县区无论财力能否支撑，动不动就启动上亿元的环卫大项目，有些环卫服务费甚至超出了政府可支付的范围，投资高昂与县域财政支付能力不足的矛盾愈发突出。

也就是说，虽然深圳的政府财政支付能力较强，可以支撑他们推出84亿元的环卫大项目。但对于其他地方的政府来讲，推出大体量环卫项目仍需要“量力而行”。

二是回款不及时。欠发达地区财政支付能力不足本身就是个“硬伤”，再加上国家对生态文明建设、城乡环卫改善越来越重视，垃圾分类、无废城市逐步推进，未来环卫领域政府支出将进一步增加，这对政府支付能力将是不小的挑战。

而在融资方面，环卫企业融资也比较困难，巨资购买的车辆很难进行贷款抵押，转运站虽可以做担保抵押贷款，但做到手续齐全也非常困难。

因此，一旦甲方违约无法及时给付服务费，企业就不得不依赖融资渠道或借钱给工人支付工资，维持公司的日常经营活动。

在此情况下，资金链好的大型环卫企业尚能垫付，中小型环卫企业则很难应付。特别是在近两年金融领域“去杠杆”的大环境下，又加上今年的新冠疫情影响，中小企业步履维艰。

上述环卫企业高管表示：

我们遇到的难题不是一下子没钱了，而是无法确定下一笔回款何时到账，拖欠多久。但企业支付环卫工人的工资，车辆的购置与维护保养等时间非常确定，导致我们很长一段时间根本无心拓展业务，就是等钱来填充空缺的资金池。

编辑：赵利伟

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