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傅涛:两山视角下的流域系统施治

时间: 2019-11-14 10:19

来源: 中国水网

作者: 李艳茹整理

为深入了解河长制的实践经验,E20环境平台自今年1月起,对浙江、福建、上海、江苏四个省市做了调研及访谈,总结了体系规律,并创新性地提出了以“1+6+3”的实践路径,即一个目标(水环境、水生态、水资源的系统目标)、六个统筹(规划、工程、运维、经费、监管、社会参与)、三个支撑(发挥河长办作用、智慧化手段助力实践、考核机制驱动落实)。

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简单来说,就是将九龙分治变为了九龙共治。河长办也不是一个具体部门,而是一个协调机构,大部分河长办没有编制,也不宜对河长办进行考核,对一把手有效的考核才能激发河长的积极性。

流域治理对环境产业也产生这较大的影响。以前,环境产业有很多大的小公司,做点状服务,如北控水务、光大国际等,它们是最牛的环保公司,规模很大,但没有像华为、阿里巴巴那样成为一个系统、立体的公司。当前,产业正在经历升级,从“点”的产业向“面”的产业转型。在行业围绕点状服务时,低成本和达标为上,受标准和监管驱动,同质竞争成为必然;随着产业向流域系统的升级,对于政府的考核已不是污水厂是否达标,而是看河道是否可泳、可渔,黑臭水体是否消灭。这些考核对要求产业提供综合性的服务,未来将只有少量公司会进入系统服务的时代。

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编辑: 赵凡

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傅涛

E20环境平台董事长 、首席合伙人 ;E20研究院院长;清华海峡研究院生态中国创新中心主任 ;北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任;北京大学环境学院E20联合研究院院长;北京大学环境校友联合会执行会长;北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授; 中广核环保产业有限公司董事。

曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。


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