2018年陕西省固体（危险）废物环境监管工作要点

时间：2018-04-28 09:52

来源：陕西省环保厅

　　（二）完善危险废物收集体系建设。实行规划引领，系统谋划、合理布局，编制完成全省危险废物处置利用设施建设规划并组织实施，优化危险废物处置利用行业产业布局。继续推进区域性危险废物处置中心和设区市医疗废物处置中心以及资源再生产业园区建设，进一步完善全省危险废物收集处置体系。

　　（三）强化医疗废物环境监管。联合卫生部门开展医疗废物产生处置情况调研，组织开发医疗废物电子转移模块，强化对医疗废物集中收集、处置设施的监督管理，逐步建立病理性废物、化学性废物及医疗机构废水处理污泥处置管理制度。

　　（四）提升危险废物处置技术水平。重点针对陕北地区含油污泥处置和陕南地区铅锌冶炼废物处置利用行业，指导开展处置、利用技术提标改造行动。对不符合现行污染控制标准和有关行业管理制度的，指导督促其于年内完成环境影响后评价工作，完善相关污染防治措施。

　　四、全面推进固体废物处置

　　（一）加快历史堆存工业固体废物治理。汉中、商洛要加强有色金属冶炼废渣的处里处置监管，按照《企业土壤污染防治责任书》相关规定，夯实企业主体责任。进一步加大汉中锌业有限责任公司柿子沟渣场治理工作力度，督促陕西有色金属控股集团有限责任公司加快废渣综合利用项目建设进度。延安、榆林要加强陕北煤炭油气开采开发废弃物处理处置监管，鼓励无害化处置实用技术研发利用，建立健全管理制度，推广集中处置试点。

　　（二）开展固体废物堆场整治。按照《陕西省固体废物堆存场所整治工作方案》有关要求，督促指导29家固体废物堆存场所存在问题的企业开展整治，年内对整治任务完成情况进行考核验收。同时严厉打击固体废物堆存场所污染土壤环境违法行为，查处违法犯罪典型案件。

　　（三）做好禁止洋垃圾进口和“五废”治理。按照《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》有关要求，严格落实固体废物进口监管制度，加强部门联合监管力度。开展全省电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用活动清理整顿；取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工利用小作坊、“散乱污”企业和集散地，引导省内有关企业采用先进加工工艺，集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。

　　（四）推进化学品风险评估和风险管控。按照环保部工作安排部署，筛选重点化学品实施环境与健康风险评估，开展局部地区化学品在环境中赋存情况的监测工作。制定实施优先控制化学品环境管理措施。做好《斯德哥尔摩公约》《水俣公约》《鹿特丹公约》等国际公约履约工作。组织聚氯乙烯行业企业制定并实施用汞强度减半方案。

　　五、完善监管措施提高监管能力

　　（一）完善固体废物执法监管体系。建立固废领域审核审批信息与企业日常环境监察信息共享机制，推动建立联合执法、交叉执法、综合执法等创新机制。进一步规范行政审批，对企业环境行为延伸审查，实施市场主体信用承诺制度，凡审批事项一律将企业承诺及践诺情况公布省信用平台。落实固废企业辖区环保部门的属地监管负责。加强对重要领域、重点岗位人员的监督，强化对基层行政执法工作的监督和指导，预防各类失职渎职、违规违纪问题的发生。

　　（二）强化污染者主体责任。督促企业和社会依法落实“谁污染谁治理、谁损害谁买单”的责任，夯实污染企业的主体责任。坚持“四个最严格”，深化审批改革，加大执法力度，强化主体责任，实施固体（危险）废物全过程监管，严控严防环境风险，统筹推进污染防治工作，保障固体（危险）废物环境安全。

　　（三）加大危废管理业务培训力度。重点围绕固体废物“一法一条例”及危险废物规范化管理指标体系，充分发挥环保宣教机构及相关行业协会组织优势，举办针对环保监管一线人员、企业法人代表及主要负责人、企业环保岗位人员的培训和教育，多层面、多种形式，围绕危废规范化管理和环保达标运营重点，突出实际效果，增加培训班次，全面提升环保部门监管能力，提升企业人员自觉守法的环保意识和危废管理水平。

　　（四）健全检查考核机制。严格落实“党政同责、一岗双责”，完善目标考核体系，进一步明确各级政府及相关部门固体废物监管职责。健全政府主导、行业主管、属地管理的监管体系，逐步形成环保部门统一监管，相关部门积极联动，切实形成工作合力。

编辑：刘影