时间:2020-05-15 10:09
来源:生态环境部
今年一季度空气质量改善明显
中央广播电视总台央视二套记者:我们看到今年一季度全国337个城市,120个城市环境空气质量达标,同比增加24个,想请问同比增加24个主要得益于哪个措施,现在达标占比不到一半,主要存在哪些问题和难点,谢谢。
刘炳江:如您所言,今年一季度空气质量改善确实非常明显,所有污染物都是处于历史同时期比较好的阶段,全国PM2.5平均浓度同比下降14.8%,优良天数比例同比提高6.6个百分点。尤其是二氧化氮的浓度达到了上世纪90年代的水平。我们认为主要原因有以下两点:
一是主要污染物排放量大幅下降。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施以来,产业、能源、交通、用地结构调整已见成效,我们前期采取的过剩产能压减、燃煤电厂超低排放改造、“散乱污”企业清理整顿、燃煤锅炉清理整顿、“公转铁”等措施,使得主要污染物排放总量逐渐下降,已经开始发挥环境效益。
二是关于受疫情影响。今年以来,受新冠肺炎疫情影响,导致大家的生产、运输、生活活动减少,社会经济活动水平降低,大气污染物排放量出现一定程度的下降。中国是这样,世界各国也出现类似情况。
“十四五”大气污染防治专项规划编制工作已经启动
中央广播电视总台央视一套记者:关于蓝天保卫战的内容,今天一季度情况不错,2020年“十三五”的收官之年,整体情况还是比较乐观的。我想问一下下一步蓝天保卫战行动计划,现在是否制定启动了?将聚焦哪些重要举措,目标如何制定,时间周期又是怎么样的?谢谢。
刘炳江:谢谢,蓝天保卫战以来确实全国空气质量改善取得明显成效,这个有目共睹。但是这些目标都是阶段性的,全国所有城市达到35微克/立方米的标准还有很长一段时间。可以明明确地说,蓝天保卫战还会继续打下去,升级版的蓝天保卫战行动计划也在制定之中。
我们现在已经启动了“十四五”大气污染防治专项规划的编制工作,专项规划将以习近平生态文明思想为指导,更加突出突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持问题导向与目标引领,认真谋划“十四五”期间,也就是未来五年的大气污染防治工作。
具体来说,在目标设定方面,我们会延续《大气十条》《蓝天保卫战三年行动计划》的思路,主要围绕着空气质量改善和主要污染物减排量方面来设计目标,既突出大气空气质量改善为核心,满足人民群众蓝天获得感和美好生活的期盼,也与党的十九大提出2035年要求的空气质量发生根本性的转变进行对接。同时,近几年臭氧问题比较突出,所以在规划中会针对臭氧的两项前体物VOCs和氮氧化物设计减排目标。
在重点举措方面,因为现在“十四五”正好处在两个一百年的历史交汇期的主要特点,以及我国正在处在转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力的关键时期,和可能面临的更为复杂的内部和外部环境等情况,科学合理设置工作任务:一是进一步突出重点管控的空间、时段、行业领域和污染物,加强PM2.5与O3协同控制;二是积极推进产业、能源、运输、用地四大结构调整优化,特别是对工业炉窑和VOCs综合治理提出了专门要求;三是进一步研究完善“十四五”期间大气污染防治重点区域范围,加强区域联防联控和重污染天气应对;四是进一步提升环境监测和执法监管能力,推进大气环境管理体系和治理能力现代化。
谢谢。
采取差异化减排 实现污染减排与行业高质量发展的双赢
中国青年报记者:我的问题是在重污染天气预警期间很多工业企业要按照要求采取一些应急的减排措施,针对部分优秀企业和龙头企业,我们制定相关政策的时候有没有考虑为了推动企业绿色发展,促进他们高质量发展给予他们相关的政策红利。
第二,之前生态环境部发布的数据,河北省在刚过去的秋冬季空气质量有很明显的改善,想问一下改善的主要原因是什么,谢谢。
刘炳江:重污染发生的时候,对企业采取相应的停产限产措施,这是大气污染防治法的要求,是法定动作。你说现在对一些环境绩效比较好,信用比较高的一些企业,能不能有什么红利,这就是我们努力的方向。
从去年开始,我们进行了大范围的调研,也跟很多企业进行座谈,问题一点点理出来,以问题为导向,制定措施,发布了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》,对减排企业实施清单化管理,开展绩效分级,采取差异化减排措施,保障减排措施可核查、可监测、可操作,在去年秋冬季也经过了实践的检验。
绩效分级差异化减排,就是对重点行业的企业分为ABC级,对不同绩效级别的企业采取差异化管控措施,在重污染期间,评为A级的、环保水平高的企业可不采取或少采取停限产等措施,对于C级的、环保水平相对较低的企业,则需加大减排措施力度。
编辑:李丹
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