“进阶”之路——2025固废战略论坛在京开幕！

2025（第十九届）

固废战略论坛

固废产业十五五·进阶

12月17日，由E20环境平台、"双百跨越"垃圾焚烧标杆行动、"双百跨越"有机固废标杆行动联合主办的"2025(第十九届)固废战略论坛"在北京正式开幕!

在"十四五"收官、"十五五"蓝图即将铺开的关键节点，固废行业正身处深刻变革与战略转型的浪潮之中。科技自立、产业自强被提到前所未有的高度，同时，碳达峰进入冲刺期，全面绿色转型面临刚性约束，固废企业亟需将自身战略布局纳入国家双碳战略、资源安全与产业竞争力的大框架中重新审视，这是突破现有瓶颈的关键，也是实现整体价值进阶的先决条件。

在此背景下，本次论坛以"进阶"为题，邀请各界行业同仁共聚一堂，共商共议"十五五"行业的"进阶"之路。论坛同期还将举行"双百跨越"标杆行动、固废十大影响力企业及细分领域企业评选颁奖典礼，以及固废研究院成果发布，表彰行业典范，分享前瞻洞察。

张丽珍

论坛首先由E20环境平台创始合伙人、执行董事，国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍作开幕致辞。张丽珍首先代表主办方对各位嘉宾的莅临表示热烈地欢迎和衷心地感谢，她表示，本次论坛以"进阶"为主题，40+大咖共探AI赋能、飞灰资源化、运营提质、固废价值升维等关键突破，见证年度企业荣耀与行业报告发布。同时，站在"十四五"与"十五五"交汇点，愿与同仁携手，把企业发展融入国家双碳与资源安全大局，以"慎思笃行"破局时代不确定性，共创绿色未来!最后预祝本次论坛圆满成功!

启动仪式

本次论坛在嘉宾按下启动按钮后正式开幕，来自各级政府主管部门领导、环保固废领域企业家、技术专家、金融机构及研究机构代表出席，共同为固废行业的绿色、智慧与可持续发展描绘新蓝图，探寻新路径。

Part 1

面向"十五五"，战略新蓝图

郭承站

中国环境保护产业协会党委书记、会长郭承站围绕"祝贺、感谢、进阶"三个关键词发表讲话。他首先代表协会对论坛召开表示祝贺，期待为期两天的论坛为行业进阶及可持续发展谋划新路线，同时向长期投身改革开放、生态文明建设和民族复兴大业的与会者致以诚挚感谢。最后，面对经济低迷、成本覆盖难、应收账款等诸多挑战，他提出几条建议：用好国家与地方政策，挖掘市场空间;通过科技赋能、智慧服务实现协同增效;推进热电联供，实现资源循环利用;依托平台力量，整合资源，携手共进。此外，他呼吁环保行业要共同推动论坛成果落地，积极通过两会等渠道建言献策，协同解决行业发展难题，瞄准"双碳"目标与美丽中国愿景，共同迈向新台阶。

傅涛

E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛以"固废产业的'十五五'进阶"为题作了主题分享。他指出，固废产业在"百年变局"下必须主动"进阶"，并从"心"开始，从"静脉"转"动脉"，既要循环更要经济，把废物真正变成有价值的商品。同时他也提出了固废产业的进阶路径：1、脚踏实地，环境基础设施是重构之本，守牢无害化，就是守住确定性，守住大本营;2、不破而立，自身扎实才能跨界，进入大系统要是个整体，要保持整体有机，有机就是有神机;3、专业代差，主动进阶的着力点是专业化;4、产品化，代差的体现是产业化，产业化的依托是产品化。

徐春方

中国国际工程咨询有限公司生态环境处处长徐春方分享了对"十五五"时期我国固废行业的顶层设计与政策导向的思考，重点围绕"双碳背景下垃圾焚烧发电厂转型机遇、存量垃圾协同焚烧与填埋场生态环境治理、垃圾焚烧发电设施提质增效更新改造"等十个重点发展方向，系统阐述了我国固废领域未来发展方向的政策逻辑与实施路径，为行业未来的可持续发展擘画清晰蓝图。

薛涛

E20环境平台执行合伙人/研究院执行院长、湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛首先宣布，瀚蓝环境股份有限公司在担任"双百跨越"垃圾焚烧标杆行动第五届轮值主席单位期间，为促进行业的高质量发展做出了重要的贡献。"双百跨越"垃圾焚烧标杆行动依据章程共同决议，瀚蓝环境将继续连任第六届轮值主席单位。随后他又结合E20研究院统计数据，对固废上市公司进行了深度解读与分析，并现场揭晓了2025年度影响力企业榜单(榜单详情敬请关注本公众号的详细报道)。

王立章

以下环节开始由E20环境平台高级合伙人、E20环境商学院院长王立章做环节主持。

吴永新

中国光大环境(集团)有限公司党委委员、副总裁吴永新表示，科技创新将成为环保企业未来发展的核心驱动力，光大环境科技创新发展将重点聚焦在"四个"方向：一是传统赋能，以垃圾焚烧为核心，拓展协同处置，实现垃圾增量，拓展新兴市场;二是双碳战略，锚定"低碳运营、碳资产增值"双碳战略目标，实现绿色发展;三是资源再生，实现固废高效处置和资源高值化利用的双循环，提升产业附加值;四是数智建设，构建公司"智慧运营、数据驱动、安全可控、开放协同"数字化能力。

金铎

瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎以"破局与跃迁：共探行业转折周期中的企业韧性增长"为题作了主题分享，她表示，"看到多远的过去，就能看到多远的未来"。固废行业的"十二五"、"十三五"、"十四五"是"相对确定性"的阶段，在已知边界内成长和发展，但已面临显著瓶颈；面向"十五五"、"十六五"的不确定性，行业必须突破已知边界去探寻发展的空间。未来十年瀚蓝环境将形成"基础业务"与"泛绿色业务"双轮驱动的业务探索模式。一方面通过深挖存量、拓展增量提升基础业务；另一方面通过场景开放、资本链接、技术共创、管理赋能、品牌背书探索泛绿色业务，实现以基础业务有力支撑培育泛绿色业务，以优质泛绿色业务赋能基础业务创新。

王瑟澜

上海环境集团股份有限公司党委书记、董事长王瑟澜以"新质领航  价值深耕——聚力打造韧性发展新生态"为题作了主题发言，他表示，要始终把科技创新作为新质生产力关键突破口，聚焦高值资源化、深度能源化、绿色低碳化等重点方向开展攻关。并强调科技创新应"强专业、强内核"，打造0-1技术"核爆点"，把握"从1到10"和"从10到100"全链条创新导向，以"技术突破"驱动"产品升级"与"成本优化"，推进实现价值链、产业链、创新链的耦合，逐步形成资源规模化循环利用的产品矩阵，最终实现内生增长与可持续发展力的韧性提升，与绿色循环、低碳发展同频共振，推动环保产业走向高质量发展。

王钢

深圳能源环保股份有限公司党委书记、董事长王钢在主题报告中分享了深能集团"五位一体"能源生态园的构建与进阶。他提出了"十五五"下三维升级进阶路径：一是产业维度，从"垃圾焚烧"向"多元固废协同处理"全面拓展、推进"填埋场修复+环保固废产业园协同处置"模式、开展碳足迹核算与碳资产运营，实现"环境效益+经济效益"双赢;二是研学维度，建设国家级固废处理实训中心、深化"深能环保大学生奖学金"项目、构建"院校培养+企业实训+行业输送"的人才培育体系；三是宣游维度，打造"环保云展厅"、形成系列科普短视频矩阵、联动粤港澳大湾区景区推出"生态环保旅游环线"，让环保宣传突破地域限制，实现线上线下全方位覆盖。

成苏宁

绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、董事长、总裁成苏宁围绕破局与共生的，分享了垃圾发电行业的突围与合作。他表示，技术创新是企业构建核心竞争力的基础，合作协同是行业实现共赢发展的关键，在"技术+合作"  双轮驱动下，行业将逐步形成差异化竞争格局，企业将根据自身优势聚焦细分领域，实现特色化、专业化发展，推动整个行业向更高质量、更可持续的方向迈进。

黎青松

首创环境控股有限公司党委书记、董事长黎青松从系统布局到产业进阶，分享了面向"十五五"的战略思考，他表示，当前我国经济社会发展进入新阶段，产业发展逐步从被动治污升级到主动创造绿色价值，环保企业也将迎来发展的五年关键期。他强调适应性能力构建将是企业发展的战略主题，首创环保集团将从环境服务商向生态价值运营商升级，以"四新"理念(新思维、新定位、新模式、新价值)应对复杂性与不确定性挑战，并积极构建行业引领力、技术驱动力、资源整合力"三力"合一的核心动能以及适应复杂变化、响应客户需求的核心能力，推进"基础业务(无废城市)+新兴业务(零碳园区、海外业务等)+未来业务(生态价值、未来智造等)"三类业务协同发展，以体系思维持续推动组织效能提升，穿越产业周期，成就卓越企业。

吕彤轩

国家绿色发展基金股份有限公司副总经理吕彤轩对固废高值(质)利用提出了几点思考，他表示，固废治理赛道，从"解决城市脏乱差"的单点工程，演变为事关双碳目标、资源安全、产业升级的新空间，国家绿色发展基金将坚持探索固废的高值(质)利用，坚守长期主义，做好前瞻布局，与各位同仁共同探索既守住环境底线，又释放绿色产业长期价值的固废发展新路径。

何品晶

同济大学环境科学与工程学院二级教授/长聘教授、博士生导师，固体废物处理与资源化研究所所长何品晶系统回顾了中国固废处理行业的发展历程，特别是几个五年规划期间的成就，他结合国家"十五五"规划建议及近期政策文件指出，未来行业的核心方向是迈向高质量发展，重点在于应对新污染物控制，探索减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同等挑战，并积极关注AI技术赋能。他还通过分析国际会议议题和欧盟、美国等最新政策动向，揭示了全球固废领域的关注焦点。

徐海云

中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云在主题报告中分享了中国生活垃圾处理的国际比较与未来战略路径。他指出，我国垃圾处理的资源化水平其实很高，但有焦虑;温室气体排放处于领先水平，但没有彰显;低人口密度地区生活垃圾处理还在探索，缺乏总结;填埋场的功能认识有差距，急待改革;填埋场异位修复有需求、有条件，但缺钱;一带一路市场很热，需防内卷。

金兴乾

上海康恒环境股份有限公司投资公司总经理金兴乾在分享中国固废管理走向全球的实践与思考时直言，国内垃圾焚烧市场趋于饱和，"不出海，就出局"已成为行业共识。他结合康恒环境的出海实践，给出了一条出海路径：一是坚持自主创新，保持"BAT"的持续领先;二是坚持技术本土化，为不同场景提供最佳解决方案;三是社区共建，增进民心相通;四是文化融合，共建平等、多元、包容的企业文化;五是向世界讲述固废管理中国故事;六是立足亚洲，帮助更多国家地区实现固废可持续管理。康恒环境提出未来5年，预计要在海外总投资60亿美元，总投资规模50000吨/日，实现再造一个"康恒"的战略目标。

谈强

广州环投永兴集团股份有限公司董事、副书记、总经理谈强在主题报告中，就脱硝降排放的创新，作了深入分享。他表示，当前部分电厂氮氧化物排放未达新标，面临"不改不达标"困境。截至2025年10月，全国垃圾焚烧发电厂1066座，排放不达标的占52%。他重点推介了SNCR(液态高分子)脱硝工艺，该工艺投资成本及运行费用低，能稳定满足NOx提标要求，具有经济及社会双重效益，可为行业提供可复制、可推广的脱硝降排放创新解决方案，对推动我国垃圾焚烧发电行业绿色低碳转型具有重要示范意义。

王玮嘉

华泰证券研究所公用环保首席王玮嘉围绕垃圾焚烧发电出海的风险与收益作了深入分享，她表示，东南亚、中亚或已处于大发展前夜，2030年投资+运营市场将超2000亿。她以政策连续性较强的印尼为例，指出海外焚烧项目仍受垃圾处理费、电价政策、国家补贴、外商投资限制等多重因素影响，导致项目落地困难重重。同时她也强调，虽然海外市场充满复杂性和不确定性，但长期来看，出海是中国焚烧企业不可回避的发展路径：垃圾焚烧发电因其能源属性，在东南亚"能源需求及政策支持"的双重驱动下，正显示出显著的吸引力和盈利能力。

Part 2

圆桌对话：固废行业"十五五"展望

本次高峰对话由傅涛主持，浙能锦江环境控股有限公司董事长韦东良，美欣达集团有限公司总裁芮勇，首创环境控股有限公司执行董事、总经理郭朝阳，北京中科润宇环保科技股份有限公司总经理童琳，4位重量级嘉宾参与。

圆桌对话

在该环节，4位行业大佬共同回顾"十四五"期间，固废行业发展的困惑与收获，并围绕"技术驱动与系统革新：技术点状突破与智能化进阶如何重塑环保产业新范式;全球视野与本土实践：中国环保产业的国际化路径与循环经济创新"等热点议题展开讨论。(详细内容敬请关注后续报道)

Part 3

飞灰资源化提速，多元技术突破思考

曹斌

本环节由E20环境平台高级合伙人、博士、教授级高工曹斌主持。

陈扬

中国科学院大学资源与环境学院教授/博导陈扬从发展需求、管理状况、技术现状及发展、应用实践四个方面，围绕生活垃圾焚烧飞灰处理与资源化进行了深入分享，他表示，飞灰已成垃圾焚烧最大痛点，其高效利用已成为国家、省、市区域发展的迫切需求。然而飞灰处理技术多样，但缺乏全链条协同，高值利用技术也尚未成熟，成本与市场难以匹配，下一步，行业亟需构建飞灰全流程协同治理体系，推动高值化利用与产业化落地。

喻本宏

重庆三峰卡万塔环境产业有限公司党委委员、副总经理喻本宏从"技术破局"到"标准引领"分享了三峰环境在生活垃圾焚烧飞灰资源化利用方面做的一些工作。他表示，三峰环境提出飞灰低温资源化工艺由"低温热降解+三级逆流水洗+洗灰水处理+蒸发结晶分盐+灰渣干燥"组成，目前建成了6600t/a的飞灰资源化项目，其中，飞灰二恶英去除效率高，产物＜50ng-TEQ/kg；重金属稳定达标；三种资源化产品已全部实现市场化销售，目前已稳定运行了近三年。

徐亚军

江苏乐尔智能科技股份有限公司董事长徐亚军分享了生活垃圾焚烧飞灰资源化高价值利用的实践和实际案例，他表示，目前公司以"高温熔融协同制棉+低温热解制备建材"技术"双引擎"，建成了多个飞灰资源化示范项目。以年产6万吨的南通高新区项目为例，该项目采用"低温热解+飞灰水洗+协同制棉"系统工艺，其二噁英去除率>  99.99%;重金属浸出率< 0.05%;氯离子去除率> 98%，是国内首条完整实现污染物彻底去除、高值产品直接生产的飞灰资源化系统。

刘泽

中国矿业大学(北京)教授刘泽从"末端填埋"到"资源闭环"，分享了垃圾焚烧飞灰资源化技术在"双碳"目标下的演进路径与具体使命，概述了我国垃圾焚烧飞灰处理的现状，指出"十四五"以来飞灰产量巨大但处理能力有限，介绍了飞灰无害化处理与资源化利用的最新研究进展，展示了河南登封5万吨/年垃圾焚烧飞灰水洗示范线的成功应用，强调了政策支持与未来飞灰处理向零填埋目标的发展方向。

Part 4

未完待续……

论坛第一天到此结束，但精彩远不止这些。第二天论坛将继续进行，包括：第三单元"运营提质正当时，标杆引航高质量"；第四单元"掘金循环经济，固废价值升维";第五单元"颁奖典礼：双百跨越标杆行动、细分领域企业评选"。

此外，论坛第二天，E20研究院还将发布一系列重要报告，包括：《生活垃圾焚烧运营报告》(2026年度)、《垃圾焚烧发电设备管理专题研究报告》、《垃圾焚烧飞灰资源化专题研究报告》、《县域农村小型焚烧发展专题研究报告》、《循环经济扬帆，再生资源专题研究报告》、《生活垃圾焚烧之绿色能源专题研究报告》等。

值得一提的是，本次论坛是"固废&环卫"两大论坛三天连开，第三天（12月19日）还将举行"2025(第三届)AI+环卫高峰论坛"，同期还将举行2025年度(第九届)环卫企业评选颁奖典礼。在此，我们邀您共襄盛典，见证标杆诞生。

本届固废战略论坛的成功举办离不开众多合作伙伴的鼎力襄助，感谢协办单位：光大环境、瀚蓝环境 、康恒环境、上海环境、三峰环境  、深能环保、首创环保集团、绿色动力、美欣达的鼎力支持，还有广州环投集团、范蠡智慧环境作为赞助单位给予的慷慨助力，以及感谢乐尔智能、京兰环科、索尔维给予的大力支持。

此外，中国固废网、E20水网固废网微信公众号、E20水网固废网视频号将对本届论坛精彩内容进行详细报道，敬请关注。

编辑：赵凡