垃圾分类为何热度减退？从政策痛点看环卫行业的潜力商机

时间：2026-02-26 09:07

来源：中国固废网

作者：赵利伟

　　针对各类垃圾治理政策，未来也存在诸多潜在发展方向，需行业及企业重点考量。

　　垃圾分类政策方面，核心是用相对合理的成本来解决“两头”不通的问题，但目前缺乏资金支持，仅能维持现状。环卫企业需要明确自身的定位，思考能提供的公共服务及可实现的政策目标，进一步考量此前的行业投入与政策目标之间的契合度。

　　具体可关注几大方向，前端(社区)方面可关注：前端社区宣教业务，虽经费有限，但企业可借此契机打入社区，依托现有基础拓展增量业务;企业可搭建社区端的回收网络、建立数据库，探索再生资源与生活用品销售结合的模式，挖掘存量数据的增值价值。后端(资源化设施)方面可关注：厨余垃圾资源化技术(如黑水虻养殖、分布式堆肥)、城乡协同处置、与农业的结合);再生资源高值化利用(如塑料认证、文创产品开发);以及碳排放核算、碳交易与两网融合的结合，均存在较大需求。

　　在两网融合政策当中，存在几个难度较高但值得探索的方向：一是低值塑料的回收与资源化，包括外卖餐盒、茶饮包装等，推行重复使用，减量化是未来核心趋势;二是行业整合与平台构建，依托数据库搭建共享平台，实现资源高效利用。

　　农村人居环境整治政策领域的垃圾治理相关政策，仍旧是未来的热点和重点。“十五五”规划建议明确提出，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。这为环卫行业提供了明确方向。

　　农村人居环境整治的具体发力点包括：一是监管一体化，借助AI技术破解农村监管薄弱难题，管控城市向农村的垃圾倾倒行为;二是推进农村垃圾资源化、减量化，推行易腐与不易腐两分类，兼顾农膜、农药包装等固废治理;三是改厕与污水综合治理，实现二者联动及就地资源化协同处置;四是农业农村垃圾就地资源化协同处理;五是紧跟片区推进综合项目，乡村振兴片区推进相关政策文件将密集出台，可顺势布局。

　　李长军在总结中指出，环卫行业与公共政策之间是一种共生关系，需持续关注政策变化对行业的影响;当前政策实施中存在的诸多问题，不仅制约了政策目标的实现，也影响了行业发展。他指出，要看到其中蕴藏的潜在机遇，并提出三点反思：一是环卫行业应明确自身能为政策目标提供何种不可替代的核心公共服务;二是借助新技术(AI、自动驾驶等)如何才能更好地提供公共服务;三是重新思考企业与地方政府之间的关系，特别是在回款、履约等方面如何构建更健康、可持续的互动机制。

编辑：赵利伟