28.5亿，4000吨/日！长沙一垃圾焚烧特许经营项目第三次招标

时间：2026-03-10 09:36

来源：中国固废网

中国固废网从 E20 环境平台标讯采集系统 E 标通获悉，3 月 6 日，长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)(第三次)竞争性磋商公告正式发布。该项目自 2024 年 1 月首次招标以来，已历时两年多，历经项目更名、质疑澄清、暂停及两次流标。

该项目前身为长沙市望城区低碳环保能源综合体项目，于 2024 年 1 月启动首次招标。2024 年 9 月 4 日，因项目名称等内容调整，招标人终止本次招标，并将项目更名为长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程(含生活垃圾焚烧发电特许经营权)。

2024 年 9 月 5 日项目重启招标，9 月 29 日因递交投标文件投标人不足 3 家流标，招标期间投标人提出多项质疑，招标方将其归为 16 项问题并均答复 “不成立”。2024 年 10 月 18 日项目启动第二次招标，最终仍因参与投标企业不足 3 家再次流标。

2026 年 3 月 6 日，受长沙市望城区城市管理和综合执法局委托，中科高盛咨询集团有限公司发布项目第三次招标公告，招标方式由公开招标调整为竞争性磋商。

项目核心信息

处理规模：4000t/d，远期规划建设能源中心、储能中心及 “零碳” 智慧环卫等内容;

服务范围：负责长沙市生活垃圾处理(不含浏阳市、宁乡市，且为市固废场两期焚烧项目特许经营权之外垃圾量);

运作模式：BOT(建设 — 运营 — 移交);

特许经营期：30 年;

收益来源：发电上网收入、生活垃圾处理服务费(不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用);

付费机制：政府按月评价、按月支付、按年结算，与绩效评价结果挂钩。

投资与报价

估算总投资：285169.53 万元，最终投资额以可研批复为准;

垃圾处理服务费限价：109.9 元 / 吨(不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用)，最终费用以经批准的可研报告确定。

投标关键要求

1、接受联合体投标，成员数量(含牵头方)不超过 2 家;2、望城区属国有平台公司在项目公司中持股15%;3、依据国办函〔2023〕115 号文，项目须由民营企业独资或控股：独立投标方须为民营企业，联合体投标须由民营企业在项目公司控股，否则投标无效。

编辑：赵凡