《黑龙江省美丽中国先行区建设实施方案》发布

（四）坚决守护好"耕地中的大熊猫"。实施黑土耕地数量、质量、生态三位一体保护制度，强化建设占用耕地耕作层土壤剥离利用管理，确保全省耕地保有量不低于2.5亿亩、永久基本农田保护面积不低于2.03亿亩。采取工程、农艺、生物等修复措施，强化耕地生态治理和耕地周边林地、草地、湿地、沙地等系统治理，恢复和提升耕地生态功能，维持有利于耕地保护的生态环境。因地制宜推广旱田"龙江模式"和水田"三江模式"，推进黑土地保护工程，实施耕地有机质提升行动、东北黑土地保护性耕作计划，打好"黑土粮仓"科技会战。到2030年，累计实施黑土地保护工程面积1.5亿亩。分区分类推进高标准农田建设，到2026年年底，累计建成高标准农田1.3亿亩以上；到2030年，建成面积占具备条件的永久基本农田比例达到90%左右。加强侵蚀沟综合治理、农田防护林建设和沙化土地治理，到2030年，全省水土保持率达到85%以上。

（五）强化生态环境安全基础支撑。建立健全生态安全、生物安全监测预警防控体系，提升生态环境领域风险评估与应急处置能力。深化上下游、跨区域、跨部门的环境风险应急联动机制，加大危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控力度，加强省级辐射环境监测能力建设。深入推进新污染物治理，探索建立新污染物环境风险监测预警体系，到2030年，重点管控新污染物环境风险得到有效管控。加强边境地区生态保护、生态修复、生物安全防控、跨境生态廊道建设，共建跨境生态安全屏障。扎实开展松材线虫病、美国白蛾等外来入侵物种防控。健全森林草原火灾防控体系，深入推进大兴安岭林区森林草原火灾系统治理工作，打造全国示范样板，到2030年，全省森林草原火灾防治综合监测覆盖率达到95%以上。

三、打造生态价值转化试验区

（六）拓展生态产品价值实现路径。构建完善特定地域单元生态产品价值（VEP）核算及应用体系，摸清生态产品家底。加快推进大兴安岭国家级生态产品价值实现机制试点建设。完善以生态环境要素为实施对象的分类补偿制度，利用生态补偿资金，对水环境、环境空气质量改善的市（地）给予横向补偿。

（七）深化生态碳汇价值转化。实施森林生态系统碳汇能力巩固提升行动，推动开展省级碳汇试点，完善市场交易机制，推进林业碳汇项目参与全国温室气体自愿减排交易。深化碳汇方法学研究，构建涵盖森林、草原、湿地和城市林业等领域的省级碳汇方法学体系。完善林业碳汇交易管理制度，优化林业碳汇"一张图"系统，深化拓展企业自愿碳中和、大型活动碳中和等应用场景，打造"龙江绿碳"品牌。

（八）擦亮寒地黑土绿色产品"金字招牌"。发挥非转基因、寒地黑土等优势，打造绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房，到2030年，全省绿色优质农产品基地面积达到1.2亿亩。建设寒地果蔬和生态森林食品生产供给基地，推动龙江特色果蔬、食用菌和道地药材加快发展。加强"黑土优品"、"九珍十八品"等区域公用品牌建设，强化标准引领，扩大寒地黑土品牌价值。

（九）做优做强特色冰雪经济。打造冰雪旅游新标杆，优化"中国一号冰雪旅游"大环线布局，推进林海雪原国际旅游度假区、两极之巅旅游带建设，提升哈尔滨冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、中国雪乡等品牌影响力。激发冰雪运动新动能，以"冰超"省级赛事为龙头，每年带动市县开展超千场系列赛事活动，辐射带动参与冰雪运动2000万人次。拓展冰雪装备新链条，重点发展冰刀鞋、滑雪板等高端冰雪装备，培育寒地测试、寒地服装等产业，打造全国重要的冰雪装备研发制造基地，建设世界级冰雪旅游度假胜地、冰雪经济高地。

四、打造东北老工业基地绿色转型发展实践区

（十）推动产业绿色低碳转型升级。加快推进传统产业绿色化转型，开展重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动生产过程清洁化、资源利用循环化、产品供给绿色化，推进水泥产能规范管理，鼓励市（地）制定主导产业、优势产业减污降碳协同技术方案，鼓励开展减污降碳协同度评价，打造一批减污降碳协同标杆工程，到2030年，累计建成绿色工厂600家。培育壮大新兴产业，深入实施战略性新兴产业倍增计划和发展壮大工业新兴产业打造新动能行动，着力打造航空航天、高端装备、新能源等新兴支柱产业。实施未来产业发展行动计划，着力培育绿色氢能、具身智能、第六代移动通信（6G）、脑机接口等未来产业。

（十一）加快能源结构绿色转型。推动新能源高质量发展，加快推进哈大齐绥4个和东部地区1个千万千瓦级新能源基地建设，建设智能微电网，培育绿色燃料等新增长点，继续探索推进绿电直连等项目建设，扩大绿电使用范围。促进新能源高水平消纳，建成林甸、肇源等新能源汇集站，提升集中式新能源集中汇集接入能力。加强化石能源清洁高效利用，建成投产国能哈热等8台66万千瓦及以上超超临界煤电机组，加速淘汰老旧小煤电机组400万千瓦，实施新一代煤电升级改造建设500万千瓦。持续推进城市供热老旧管网改造，依托推广超低能耗建筑，鼓励建设单位采用空气能、地能、太阳能等可再生能源为建筑供热。

（十二）着力构建绿色交通体系。推动多式联运发展，提升"公转铁"、"公转水"运量。加快推进绿色基础设施建设，实施充电设施服务能力倍增行动。建设绿色出行体系，持续提高公交、邮政、园林绿化、物流、城市配送等公共用车新能源化率，加快淘汰高排放老旧车辆及国二以下非道路移动机械。港口、机场、重点行业企业、物流园区等新增或更新的作业车辆、机械实现新能源化。火电、钢铁、煤炭、焦化、水泥等重点行业新、改、扩建项目原则上实现清洁运输，到2030年，重点行业清洁运输比例达到80%。

（十三）加快发展绿色低碳生态农业。持续推进农业绿色低碳生产方式转型升级，集成推广应用水肥一体化、大垄密植等绿色高产高效技术，示范带动农户应用新技术、新产品。加快高端智能农机和农业无人机等装备研发应用，提高绿色、智能、高效农机比例。推进化肥农药精准使用提质增效、地膜回收处置、饲料兽药使用减量增效，实现农业清洁生产。

编辑：赵凡