从“清扫靓城”到“活力营市：碧然环境破局环卫微利时代

12月19日，由E20环境平台主办的"2025（第三届）AI+环卫高峰论坛"在北京开幕。碧然环境服务集团首席市场官、中鸿环境副总经理田杰介绍，在当前背景下，环卫企业业绩增长面临巨大挑战，不少企业在寻求转型与突破，碧然环境身为城市服务型企业，锁定了精益运营、公共资产经营与社区文化建设三大突破方向，在新常态时代为城市公共服务提供更多解决方案与可能性。

相关阅读:

AI赋能 环卫服务高质量进阶！2025 AI+环卫高峰论坛开幕

碧然环境张新建：以"向内求"拥抱"最好与最坏并存时代"的机遇与挑战

12月19日，由E20环境平台主办的"2025（第三届）AI+环卫高峰论坛"在北京开幕。碧然环境服务集团首席市场官、中鸿环境副总经理田杰介绍，在当前背景下，环卫企业业绩增长面临巨大挑战，不少企业在寻求转型与突破，碧然环境身为城市服务型企业，锁定了精益运营、公共资产经营与社区文化建设三大突破方向，在新常态时代为城市公共服务提供更多解决方案与可能性。

田杰

田杰介绍，碧然环境即由原碧桂园服务的城市服务事业群发展而来。2024年，碧桂园服务对城市服务及城市环境服务实施了整体战略与品牌升级，在原有环卫与城市服务基础上，进一步扩展至人居环境服务、环境保护服务、海外服务领域。为此，碧桂园服务于去年整合内部核心业务，正式成立了碧然环境服务集团。

碧然环境服务集团主要涵盖城市（生态）环境智慧运维、固废处置及资源化利用、环保治理及绿色技术服务、环境产业科技装备制造租赁及产业服务四大业务板块。集团下辖满国环境、东飞环境、中鸿环境三大经营实体。2023年起集团年营业收入超过50亿元，投资运营项目逾700个，从业人员近10万人，服务超过4000万居民。目前业务足迹遍布全国30个省（自治区、直辖市），海外业务布局东南亚地区，现已在巴基斯坦卡拉奇市落地运营环卫服务项目。

01. 城市管理者所面临的三重现实压力

田杰分析，自湖北省推进国有"三资"改革进程起，到全国各地方陆续展开大规模"经营权"拍卖现象，我国地方财政模式已进入新阶段。

早在2023年左右，碧然环境基于趋势分析做出内部预判，认为2024年起国有企业将大规模承接项目。实际情况显示，2024年至2025年间，国有企业确实成为项目承接的主力，但其构成与动因有所演变：2024年主要以地方国企为主，至2025年，中央企业开始显著增多。

与此同时，财政压力传导至市场，市政环卫行业面临较大的生存与发展压力。根据近十年市政环卫企业成交额数据，自2024年起行业增长率已呈现放缓趋势。截至今年6月的统计数据显示，今年行业表现乐观估计为低速增长或持平，悲观预期则为负增长。

田杰分析，在此背景下，当前城市管理者面临地方政府财政压力、公共资产管理与高效使用压力、社会公共治理三方面压力。

随着中国城市圈格局与人口结构的变化，公共服务已难以从一线到五线城市维持同样的供给水平。尽管存在"生活水平提升后难以倒退"的观点，但从财政可持续性角度出发，调整与收缩原有模式，并探索新常态中公共服务供给均等化与均好化的新方向成为必然趋势。

他判断，首先，未来公共服务预算在中长期预计将持续紧缩态势，而非短期现象。这意味着过去高速增长阶段所依赖的充裕资源环境已发生根本转变。当前形势下，必须深刻认识到"新常态"与"百年未有之大变局"并非抽象表述，而是现实发展的深刻写照。

再者，不同能级地区对公共服务的需求、支付意愿及支付能力出现显著分化，部分区域的服务水平可能难以回到过去的高度。

此外，行业内部竞争日趋激烈。在市场整体规模收缩、企业尚未完全出清的背景下，行业已进入存量博弈阶段，竞争将更为严峻。

基于跨行业交流与合作的经验，碧然环境发现不仅环卫领域，诸多传统行业均已面临发展挑战。看似稳定的相邻行业，实则同样承压，这构成了当前普遍性的现实局面。

这也导致传统业态进入微利时代，难以满足企业生存与发展的需要。以传统国有企业为例，尤其是那些曾专注于土地开发或房地产开发的企业，其原有业务模式已需调整。同样，大量中小型物业企业、环卫企业均面临市场环境变化带来的压力。甚至信息化企业自身也在积极寻求转型，开始尝试深入参与实体业务运营。

02.    新常态下的环卫企业转型与突破之路

基于以上背景，碧然环境认为企业可基于自身的资源禀赋扩展多样的发展道路，而碧然环境作为服务型企业，未来可从三个重点方向寻求突破：

1、精益运营

其核心在于通过提升运营效率与服务效能，帮助政府缓解财政预算压力，同时保障公共服务质量与人居环境水平。碧然环境借助成熟技术的应用与运营模式创新，在具体项目中实现了以下成效：

（1）通过作业车辆高清视频设备实时采集数据，实现对项目现场的全天候、全区域服务，服务敏捷性、可量化性与全天候性较传统模式大幅提升；

（2）AI模型自动检测违规现象并触发智慧事件上报，大幅降低由人工管理服务事件的不足，事件响应速度加快，服务事件发现与处置效率极大提升；

（3）基于机器视觉识别技术进行标准化服务考评，减少人为干预，确保考评标准统一、数据客观，提升服务考评的公正性与可信度。

田杰表示，对于传统行业而言，技术的绝对领先并非关键，关键在于技术的有效应用。技术在各行各业的落地通常遵循从量变到质变的规律，当前的AI与自动驾驶技术仍处于积累阶段，其爆发时点尚未可知，但这一趋势是积极的。

2、公共资产经营

碧然环境高度关注公共资产的盘活与价值提升。在与地方相关部门合作时，碧然环境意识到，环卫企业的业务范围可以从传统的环卫服务，延伸至更广泛的公共资产运营领域。这印证了碧然环境的判断——中国城市发展正从"建设时代"、"服务时代"迈向"经营时代"，而当前城市资产的价值盘活与高效运营已成为现实迫切需求。

以公园资产公共服务价值提升为例，田杰指出，公园基础管养财政支出较大，但结合新时代文化与生活需求的资产活化普遍不足。碧然环境结合服务现场重新对原有布局进行设计与微改造，通过规划体验功能区，提升公园人口流量与活跃度，整体提升公园资产活力。

3、社区文化建设

环卫行业本质上属于服务业，所有服务都应面向人——没有人，就没有服务，也就没有价值创造。然而，传统环卫行业主要面向道路与空间，却较少直接关注"人"本身。所谓"以人为本"，意味着关心、爱护并尊重人。这与碧桂园"对人好、对社会好"的文化核心一脉相承。

因此，碧然环境开始有意识地将服务重心延伸至特定人群，在社区层面开展了大量基础性工作，例如举办助老扶幼、中古交换、社区市集等活动。其中许多活动偏向公益性质，核心出发点在于建立与社区居民的连接，体现人文关怀，从而让服务更具温度与深度。

碧然环境致力于成为客户信赖的人文智慧环境服务商。田杰总结，面向城市管理者，碧然环境深刻理解新经济时代特点，回归公共服务本质，不寻求基础服务的高利润，力求凭借自身能力提高政府财政预算使用价值；

面向市民公众，碧然环境通过柔性服务，提升人居体验感与获得感，在基础公共服务基础上实现社区文化建设的超预期。

面向合作伙伴，田杰分析，当前基础设施建设与基础公共服务之间的边界逐步消失，城市"硬件"+"软件"形成整体解决方案是市政环境服务需求发展的趋势，通过多场景的服务能力为合作伙伴与城市提供更多服务的力量是碧然环境孜孜以求的使命；

在分享的最后，田杰坦言，近年来的环境对诸多行业而言皆属不易。他借此分享了一句始终勉励自己的话："道阻且长，行则将至；事虽艰巨，做则必成。"

03.    碧然环境如何突破创新业务的增长瓶颈？

在现场提问环节，E20环境平台执行合伙人、研究院执行院长，湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛就"创新面临的普遍困难"提问：碧然环境将如何依托自身独立的经营空间与战略赋能，突破创新业务常见的增长瓶颈？

田杰对此进行了系统性阐述。他认为，实现有效创新需基于三个关键要素：管理层的认知、企业的资源禀赋以及配套的制度设计。

首先，是管理层对创新的认知。这并非口头承诺，而是需要管理层真正从内心认同创新的战略重要性，并愿意为之投入相应资源。他举例道，在创新过程中，常出现管理层虽口头支持转型，但面临具体预算时却倾向于大幅削减投入的情况，这本质上反映了认知与行动之间的差距。

其次，是企业的资源禀赋。每个企业具备的资源与能力结构不同，选择哪条创新路径，必须与自身资源禀赋相匹配，这是战略决策的基础。

第三，是支撑创新的制度环境尤为关键。制度的核心在于企业对于创新试错成本的容忍度。创新本质上是高失败率的活动，需要有允许失败、鼓励探索的机制作为保障。

基于此，他将创新分为三类：一是破坏性创新，例如当年360以免费模式颠覆杀毒软件行业，对原有格局造成根本性冲击；二是技术突破型创新，例如未来若人工智能技术在环卫领域取得关键突破，可能催生爆发性增长；三是迭代型创新，这类创新更多依托于企业现有资源与能力的持续优化与连接。

他进一步指出，在当前的商业环境下，局限于单一业态的企业若想实现规模增长，将面临较大挑战，除非定位于"小而美"而不追求规模扩张。因此，在企业内部促进不同资源与业务的连接，实现稳定、持续的迭代推进，是碧然环境看待创新增长的重要视角。

编辑：赵凡