时间： 2026-03-10 09:38
来源： 中国固废网
作者： 王婕
2025年12月18日，在"2025(第十九届)固废战略论坛"上，E20环境平台执行合伙人、研究院执行院长、湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛发表了题为《辩证共生：从"点优"破局到系统优生长的创新之道》的主题演讲。薛涛运用"Paradox"这一辩证思维，深入剖析了垃圾焚烧行业在面对循环经济转型时的困惑与破局之道。这里根据其论坛发言整理出上、中、下三篇文章，旨在帮助行业定调子、照镜子、找路子。此为上篇，欢迎大家阅读、关注与分享。
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核心要点速读
核心观点一：历史视角的穿透力：从"抢垃圾"看未来
通过央视《焦点访谈》栏目关于"垃圾不够烧?"的专访，薛涛强调必须具备"站在过去看过去"的历史穿透力。行业现状是过去确定性因素演变的产物，只有理解了更深层的利益博弈，才能预见未来的战略方向。
核心观点二：用"Paradox"思维应对不确定性
薛涛指出，行业正面临巨大的不确定性，传统的确定性增长逻辑已失效。他引入"Paradox"这一概念，强调在复杂的循环经济中，企业不能线性思维，而应在"辩证共生"中寻找动态平衡。他通过解读汉字"阶"的演变，警示行业：产业升级(进阶)如果缺乏紧密的内外部合作与系统性思考，很容易变成"滑梯"，导致不进则退。
核心观点三：点优与系统优的螺旋上升论
薛涛提出固废领域的一对"Paradox"——"点优"与"系统优"。回顾过去：中国垃圾焚烧行业的快速崛起，得益于BOT模式下的"点优"，即市场化驱动和商业落地的高效率。展望未来：面对代际公平和循环经济的要求，焚烧行业需向循环经济进阶。但这并不意味着否定原有模式，而是在新的系统高度上寻找新的商业闭环。
核心观点四：财政化债的底层逻辑：以时间换空间
针对企业普遍焦虑的应收账款问题，薛涛深入分析了"以时间换空间"的化债逻辑。在降息通道下，地方政府通过增发专项债"借新还旧"，能够有效缓解债务压力。他认为，企业的应收账款回收存在"不确定中的确定性"。
正文：
近期我参加了许多会议，包括这周一参加的中节能关于垃圾焚烧"十五五"规划的研讨。大家普遍感到迷茫：面对循环经济这团巨大的"乱麻"，垃圾焚烧企业该如何消化?如何盈利?又如何实现可持续发展?金铎总的一句话让我印象深刻："看到多远的过去，就能看到多远的未来"(以创新赋能绿色发展！瀚蓝环境金铎谈企业如何破局跃迁)，让我想起我在23年论坛上说的"不能站在过去看过去，就不能站在现在看到未来"。现实情况是，我们面对着巨大的不确定性，过去那些确定性的玩法如今都已失效。
大家知道，我去年写了一本书解读《道德经》。当时很多人说我是搞"玄学"、搞神秘主义。但这实际上是对行业底层逻辑的一次哲学溯源。
以本周播出的央视《焦点访谈》采访为例(央视焦点访谈丨垃圾焚烧厂"吃不饱"，如何破局？)，其背后的逻辑博弈极具代表性。今年7月，在行业经历从"缺垃圾"到"抢垃圾"，央视导演曾试图以"揭黑"为切入点进行报道。对此，我提出应摒弃单纯的负面曝光，转而从城市规划、BOT模式的深层逻辑及利益博弈等维度，理性剖析供需失衡的根源。我强调，非理性的舆论导向只会引发地方治理层面的恐慌，无益于行业修正。最终，该节目采纳了理性建设性的视角，为行业带来了正向的舆论引导。
这一案例深刻揭示了：当下的行业现状是过去确定性因素演变的产物。我们必须具备"站在过去看过去"的历史穿透力，才能获得"站在现在看未来"的战略预见力。寻找并掌握这种贯穿过去与未来的底层逻辑，才是破局的关键所在。
再给大家讲一个玄学的故事，我那本书的第二版一直没写出来，本想放弃。结果前天，我接到悉尼大学一位专家的电话。他是同济硕士，后在澳洲攻读管理学博士。因十年前看过我的PPP而关注到我，最近邀请我合写一本英文专著，旨在向西方管理学界系统阐述中国管理思想的普世价值。我说这个可以尝试，毕竟太高深的国学我也写不了，那是大师的事。电话中，他提到了一个关键词：Paradox。如果早一点听到这个词，我今天PPT的标题可能都会改。
这个词非常契合今天的主题：面对循环经济与不确定性，我们在战略迷茫中如何寻找确定性?大家看我的标题："辩证共生：从点优破局到系统优生长的创新之道"，其实很难理解。我最初用"辩证共生"四个字来描述这个"玄"的概念："辩证"英文是 Dialectics。"共生"英文是 Duality。这两个词加起来，似乎仍未完全诠释我对"玄"的理解。直到加上Paradox，才算完整。这折射出一种中西文化的有趣映照：西方需用三个维度的学术词汇叠加，方能对标中国一个"玄"字的深意。
编辑： 赵凡
武汉大学理学学士、北京大学光华管理学院工商管理硕士。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，沈阳工业大学环境与化学工程学院兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，住房和城乡建设部城镇水体污染治理工程技术应用中心村镇水生态环境治理领域专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员，环境部“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”特聘顾问。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、天津创业环保、碧水源、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
出版书籍有《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》和《薛涛解析管理之道与认知之得》，其中，《涛似连山喷雪来：薛涛解析中国式环保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛涛解析管理之道与认知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英国全球繁荣基金全国水务PPP示范项目典型案例研究 、城市水务市场化改革的进展与政策建议研究、贵阳南明河综合整治(BOT+TOT)项目(北控水务) 、财政部第二批示范项目世行贷款宁波厨余PPP项目等。
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