时间:2026-01-08 09:29
来源:中国固废网
作者:吴霜 张磊
"十五五"新程启幕,垃圾焚烧行业正迈向高质量发展的关键拐点。标准,作为行业发展的"硬核支撑"与"发展罗盘",其引领性与实操性成为破局核心。近期,8项城镇生活垃圾焚烧发电领域团体标准加速推进,其中包括《质量分级及"领跑者"评价要求 城镇生活垃圾焚烧发电厂》全套7项标准,以及《垃圾焚烧企业环境、社会、公司治理(ESG)信息披露指南》。以"内外兼修"的顶层设计与"标准为基、行动为纲"的落地逻辑,为行业国内深耕与国际出海搭建核心支撑,彰显中国垃圾焚烧行业从"合规跟随"到"标准引领"的坚定转型。
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从精细管理到技术突破:"双百跨越"推动垃圾焚烧行业迈向新征程
01 1+6标准2.0:迭代升级,铸就行业运营新标杆
作为垃圾焚烧行业运营评价的核心标尺,"1+6标准"由15家焚烧集团联合编制,自2023年发布实施以来,便成为"双百跨越"垃圾焚烧标杆比选的核心依据,接力"垃圾焚烧标杆评价导则"持续赋能行业升级。截至目前,此套标准已支撑四期标杆比选顺利开展,吸引21家行业头部集团(市占率超90%)踊跃参与,累计申报135厂次,成功搭建起前瞻性标杆电厂阵地——每期榜单均在年度北京固废战略论坛重磅揭晓,第四期更诞生26座单项标杆电厂与3座全能领跑者电厂,树立了可借鉴、可复制的运营典范,相关成果通过多渠道广泛传播,让标杆力量深入人心。(插入链接:重磅揭晓|第四期"双百跨越"榜单:26座标杆+3座领跑,筑牢行业高质量根基)

图1:《质量分级及"领跑者"评价要求 城镇生活垃圾焚烧发电厂》全套7项标准修订研讨会和终审会
此套标准是从单一评价到系统赋能的行业革新,创新性地构建了精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化、枢纽化六大评价维度,为行业对标提供了统一坐标系。六大维度并非孤立存在,而是构成"基础支撑—技术手段—核心目标—价值延伸"的有机体系,其科学性与客观性源于对行业本质的深刻把握和指标设计的量化支撑。
六化维度间的层级逻辑关系

图2:六化内涵
基础层:精细化与系统化是运营的底层支撑,聚焦垃圾管理、设备维护等具体场景,精细化以全流程闭环运营为核心,量化设备消缺率、非计划停运次数等关键指标要求,覆盖垃圾接收、发酵、投料全环节,从"达标底线"迈向"精益优化",树立行业运营精细化标杆。系统化以突破单一处理功能,建立物质回收、能量自给、工艺联动体系,支持协同处置餐厨垃圾、污泥等固体废物,对渗滤液回用率有高要求,鼓励实现"物质闭环、能量自洽",引领行业从"单点运营"到"全链协同"。两者共同构成电厂高效运行的"双基石"。
技术层:智能化是连接基础层与目标层的关键纽带,为精细化运营提供技术工具,为系统化管理提供数据支撑。标准构建"数据采集-智能分析-精准调控"体系,量化采集项数字化/自动化率要求,融入AI智慧燃烧、设备预测性维护等技术,配套数字员工、智能预警系统,推动运营从"人工管控"转向"智能决策",引领行业数字化转型。
目标层:低碳化是行业发展的核心目标,也是六大维度的价值锚点。其指标聚焦碳足迹全流程管控,明确焚烧炉热效率、厂用电率等指标,鼓励采用低品位余热利用、一级能效设备推广等路径,实现"固废减碳、能源降碳、资源固碳"协同,提供双碳目标下行业可落地方案。这一维度直接承接国家环保政策要求,体现标准的时代适配性。
价值层:社会化与枢纽化是运营价值的延伸升级。社会化旨在打破"邻避效应",规范常态+主题开放机制,提出对开放点位、年接待人次的具体要求,融合线上线下多元形式,打造环保教育基地与公众参与平台,推动设施从"治理端"走向"服务端",构建环境治理社会信任体系。枢纽化强调升级设施定位为城市服务枢纽,对接城市管理系统,兼具民生就业、应急保障、ESG出海支撑等功能,提出对研发投入、资源化产品的具体要求,实现经济效益、社会效益、环境效益深度融合,定义行业未来发展新范式。
为紧跟国家政策导向,适配行业运营能力提升需求,"1+6标准"于2024年9月正式启动修订。升级后的2.0版,在保留精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化、枢纽化六大核心维度的基础上,创新划分基础指标、核心指标与创新指标,充分考量不同电厂在工艺路线、产能规模、气候条件、经济环境等方面的边界复杂性,让标杆比选更具科学性与公正性。目前,"1+6标准"2.0版已顺利通过终审,计划于2026年3月正式发布实施。未来,此套标准将持续引领全行业培育"标杆电厂""领跑者电厂",以点带面推动国内外垃圾焚烧运营水平向高水准看齐。

图3:双百标杆比选流程(申报辅导、区域评审、入厂评审、榜单发布、标杆宣传)
02 ESG信息披露标准:对标国际,赋能中国品牌出海新征程
全球化与可持续发展理念深度融合的当下,ESG信息披露已成为企业品牌价值与国际竞争力的核心体现。国内首套《垃圾焚烧企业环境、社会、公司治理(ESG)信息披露指南》团体标准应势而生,由德勤中国联合焚烧集团及金融机构合力打磨,核心目标是通过建立统一、规范的ESG框架,向内激活行业升级新动力,向外打造中国垃圾焚烧发电企业的国际化品牌,为行业出海之路扫清障碍、注入底气。(插入链接:从"被动合规"到"标准引领",ESG披露标准行业共建助力垃圾焚烧出海征程)

图4:ESG信息披露标准工作组筹备会、编制启动会、初稿发布会
此项标准兼具国际视野与行业特性:一方面对标国际主流ESG框架,确保信息披露的通用性与可比性;另一方面聚焦垃圾焚烧发电核心议题,针对性破解"邻避"风险、飞灰处置等行业痛点。标准采用"原则-内容-流程-指标-提纲"的分层设计,全面覆盖信息披露全周期,同时区分上市与非上市企业、基本指标与倡议指标,实现强制性与灵活性的有机平衡。更有多项创新亮点加持:细化温室气体核算,精准适配行业价值链排放特点;强化社区沟通、投诉处理等"邻避"应对指标,助力企业构建和谐社区关系;整合第三方鉴证与数据追溯机制,大幅提升信息披露可信度;提供标准化编制提纲与指标索引,有效降低企业实操门槛。目前,ESG信息披露标准已完成初稿编制,计划于2026年6月正式发布实施,未来将同步开展ESG专题培训、企业出海辅导、金融机构合作等活动,推动中国焚烧品牌成为国际可持续发展领域的"通用语言"。
03 诚邀行业力量,共赴标准共建之约
为凝聚行业智慧、确保标准的科学性与实操性,现正式面向全行业征集上述8项标准的编制单位,期待志同道合的伙伴携手同行:
•优秀的垃圾焚烧运营集团、专业设计院及核心供应商;
•深耕行业、怀揣热爱与责任感,愿为行业发展赋能的单位;
•秉持"抱团取暖"协作精神,助力中国行业标准走向国际的践行者。
8项标准名单
1.《质量分级及"领跑者"评价要求 城镇生活垃圾焚烧发电厂》(总则)
2.《城镇生活垃圾焚烧发电厂精细运营服务"排行榜"评价要求》
3.《城镇生活垃圾焚烧发电厂智能运营服务"排行榜"评价要求》
4.《城镇生活垃圾焚烧发电厂社会开放服务"排行榜"评价要求》
5.《城镇生活垃圾焚烧发电厂低碳运营服务"排行榜"评价要求》
6.《城镇生活垃圾焚烧发电厂系统协同服务"排行榜"评价要求》
7.《城镇生活垃圾焚烧发电厂枢纽循环服务"排行榜"评价要求》
8.《垃圾焚烧企业环境、社会、公司治理(ESG)信息披露指南》

图5:8项标准编修立项通知
04 回执要求
需包含:单位名称(全称)、统一社会信用代码、参与意向(可多选)、单位简介(300字内,重点说明行业经验与相关业绩)、联系人、联系电话、电子邮箱。
提交方式
回执提交截止时间:2026年1月30日
咨询及提交联系人:"双百跨越"垃圾焚烧标杆行动秘书处 吴霜老师(15210067966 手机同微信号)
从国内运营的精细化升级和智能化进阶到国际市场的品牌化突围,8项标准正以"内外兼修"的格局与"知行合一"的行动,引领中国垃圾焚烧行业迈入高质量发展新阶段。诚邀行业同仁携手并肩,以标准为媒、以协作聚力,共同书写中国垃圾焚烧行业标准化、国际化的崭新篇章,让中国标准成为世界标杆!

编辑:赵凡
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