破局ESG披露元年：携环保同仁问道前沿，共铸行业标准底座

时间：2026-03-30 10:03

来源：中国固废网

作者：王婕

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近年来，随着系列重磅可持续发展披露政策及监管指引的密集落地，资本市场与监管机构对企业非财务绩效的关注度达到了前所未有的高度。从2022年国资委推动央企控股上市公司实现ESG披露全覆盖，到2024年三大交易所发布指引并引入“双重重要性”原则，再到财政部等部门发布可持续披露准则构建统一框架并对标国际，中国ESG披露体系已基本形成。在此分工协同的推进下，根据最新规定，约450家A股上市公司必须在2026年4月30日前首次披露2025年度ESG报告，标志着中国资本市场正式迈入ESG强制披露时代。

ESG披露政策

央企控股上市公司ESG专项报告编制

上市公司可持续发展报告指引

企业可持续披露基本准则

发布主体

国务院国资委

证监会部署沪深北交易所

财政部联合九部委

发布时间

2023.7

2024.4

2024.11

实施对象

央企控股上市公司

上市公司

在中国境内设立的所有企业实体

披露体系

14个一级指标、45个二级指标、132个三级指标

21个ESG议题

由基本准则、具体准则和应用指南构成，包含13个ESG主题

特色

侧重社会（S）指标本土化设计和社会贡献价值定量分析（ESG社会贡献货币化）

分阶段扩展强制披露清单，并且要求自愿披露也需要遵守《指引》要求

鲜明的会计准则风格，与ISSB核心要求对齐

影响力

逐步推动纳入央国企管理层考核，对央国企影响较大

中国首个具备法律效应的本土上市公司层面的ESG披露标准，境内外投资机构普遍关注与认可

影响力取决于ISSB在各司法管辖区接受度和落地速度，以及采用单一还是双重重要性

这一发展趋势在2026年的全国两会上得到了进一步印证。多位人大代表的议案均指向我国ESG发展正由“披露合规”向“实质治理与价值创造”的阶段性跃迁。议案普遍强调，企业需从重形式转向夯实以标准化、可追溯为核心的底层数据基础，推动分散标准走向统一并加快与国际接轨；同时呼吁以金融机制强化正向激励，构建覆盖全流程的完整体系，推动我国ESG迈向高质量发展。

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在这一宏观背景下，环保产业作为践行绿色低碳发展的先锋军，其ESG治理水平正接受更为严苛的市场检验。眼下正值关键的披露季，我们在与圈层内多家环保企业ESG负责人的交流中，真切感受到了企业面临的现实困境。由于环保行业上下游价值链长且业态交叉，企业在实际推进披露工作时，往往直面参考标准繁杂、利益相关方众多以及底层数据庞杂等阻碍，其中边界界定模糊、跨业态数据收集困难与核算标准的不统一，更是构成了制约高质量完成披露的核心壁垒。

正是为了回应这些痛点，E20环境平台正积极发挥枢纽作用，联合众多优秀圈层企业，如火如荼地推进垃圾焚烧发电企业ESG披露团体标准的编制工作。（插入链接：从“被动合规”到“标准引领”，ESG披露标准行业共建助力垃圾焚烧出海征程）。力求构建具有中国特色且被国际认可的垃圾焚烧ESG标准体系，在优化企业披露流程的同时，向内重塑行业升级的新生动力，向外打造中国垃圾焚烧发电企业的国际化品牌，赋能出海。

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标准筹备前期，我们针对圈层内核心企业开展了深入的专项调研。调研结果真实且集中地反映了企业的期盼：在实操层面，企业强烈呼吁针对碳排总量、综合能效等出台统一的计算口径与标准化的数据采集模板，以切实为繁重的重复填报工作“减负”；而在治理与责任层面，业界也展现出自我革新的魄力，主动建议在环境负面事件披露、特定污染物监测、设立董事会ESG专委会以及突出公众环保宣教等特色社会责任上“加压”，以倒逼行业底线的整体跃升。此外，企业不仅需要标准文本，更急需配套的计算指南与案例库，并殷切期盼能打通与环保、金融等监管部门的联动认可机制，让高水平的ESG表现真正转化为信贷、环评等维度的现实红利；同时，塑料回收资源化、新污染物治理以及AI技术应用等前瞻性议题，也已被众多企业纳入未来可持续发展的视野。

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正逢该团标细则打磨与深化的关键节点，3月12日，我们受邀携手部分标准共建企业代表，共同参加了由香港品质保证局与中信建投证券联合主办、中央财经大学提供技术支持的“可持续信息披露与范围3碳排放管理工作坊”。此次跨区域的高规格交流犹如“及时雨”，直接回应了企业对碳核算标准与数字化系统的深切关切。在会议中，专家深刻剖析了全球ESG监管框架加速整合的趋势，特别是以ISSB为基准的披露准则正推动两地交易所的要求从“解释”全面走向“强制”。针对行业最头疼的“范围三”数据采集难题，香港品质保证局在会上重点展示了其数字化赋能工具。该系统全面覆盖了GHG Protocol全部15类排放排放，并集成了相关国际权威数据库，采用多元数据模型实现了全链路追踪，这为我们行业团标中计算口径的统一和数据模板的建立提供了极具实操价值的前沿参照。

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展望未来，高质高效的ESG披露必将成为驱动环保行业整体转型升级的重要引擎。我们将以此次参会汲取的经验为契机，进一步加速行业ESG披露团标的落地进程，将国际前沿理念转化为切实服务本土企业的标准基石。我们深信，通过平台搭台、企业共建、标准引领，定能有效化解企业的披露痛点，助力广大环保企业将合规压力转化为战略优势，在全新的ESG披露元年稳健前行。

编辑：赵凡