何品晶：国内固废发展新趋势与全球机遇全景解读

时间：2026-01-19 09:13

来源：中国固废网

作者：赵利伟

　　通过近期两个与本行业密切相关的国际会议，我们可以清晰了解全球固废行业正在关注什么，哪些主题正成为全球焦点。

　　何品晶老师特别介绍了自己担任主编的IWWG官方期刊《Waste Management》(Elsevier)，该期刊是国际固体废物工作组织(IWWG)的官方出版物，今年推出了5个特刊，目前仍在征稿中。这些特刊的主题紧扣行业热点：一是人工智能在生物质废物利用中的应用;二是可生物降解塑料在废物管理系统中的作用;三是建筑垃圾管理;四是新能源产业(如风机、光伏、电动汽车锂电池)快速发展带来的新兴废物及其循环利用;五是纺织品废物管理。学术界同样围绕这些关键词开展并引导相关研究工作。

　　(2)欧盟废弃物管理迎来“强制升级”时间表

　　再来看欧盟，欧盟近年来持续更新垃圾管理相关指令，主要包括《填埋指令》《包装指令》《废物框架指令》和《循环经济指令》。

　　2024年修订的《填埋指令》提出，从2030年开始，对所有适合循环利用或能源回收的废物实行堆填限制，强调“能用尽用”。

　　《包装指令》根据最新2018 /852 指令，要求到2025年底，所有包装废物至少 65%(按重量计)将被回收，到2030年底这一数字提升至70%。

　　《废物框架指令》最新修订时间是2024年2月，该指令明确，所有欧盟成员国须在2025年前建立至少包括纸张、金属、塑料、玻璃和纺织类的分类回收系统(纺织类是2024修订版新增);自2027年1月起，只有经过源头分类或收运，并经好氧或厌氧处理的生物质废物，才被视为实现资源化。该指令还鼓励将生物可降解包装材料与生物质废物一同收集，进行堆肥和生物降解。

　　《循环经济指令》(2018年版)是最新版本，同样设定了2030年包装废物的回收率达70%、到2035年填埋垃圾比例低于10%的目标。

　　在应对气候变化方面，欧盟于2021年制定的《欧洲气候法》，使欧盟到2050年实现气候中和的目标具有法律约束力，建立了到2030年将温室气体净排放量在1990年的基础上减少至少55%的框架。2019年底推出的《欧洲绿色协议》同样提出到2050年实现“气候中和”，强调经济增长与资源使用“脱钩”，推动“公正且包容”的绿色转型，不让弱势群体和地区掉队。

　　2025年2月发布的《清洁工业协议》进一步聚焦工业脱碳，主张将减碳与工业/经济政策、贸易政策紧密结合，该协议新增“资源循环和原材料安全”相关内容：推动循环经济，减少废料，提高材料的再利用;强化关键原材料的供应链安全性，强调通过回收、替代等方式强化关键原材料的供应链韧性。

　　(3)美国：环境政策大幅倒退，新污染物PFAS治理加速

　　再来看美国，2025年美国在环境政策上大幅倒退。特朗普政府上台后签署行政令，全面撤销多项气候与环保措施，包括对塑料废物和温室气体的管控，并正式退出《巴黎协定》;同时，拟废除联邦层面的温室气体定价和社会成本评估机制。但是，对以PFAS为主的新污染物，美国给予了充分重视，各个州逐步开始对固废相关PFAS纳入管控范围。

　　(4)国际行业报告里的巨大信息量

　　何品晶老师展示了由UNEP和ISWA联合发布的《全球固体废物管理展望2024》，固体废物的全球产生量、清运量、处理量将持续增长，这预示着稳定的行业市场空间。在多种处理方式中，填埋的地位依然突出，其处理规模高于回收利用与焚烧。