环卫两网融合业务运作模式及实践案例

时间：2026-02-02 15:51

来源：和毅咨询

　　5)人员复用化与能力保障。现有环卫人员经系统培训后兼任处理点操作员，实现“一岗多能”。培训涵盖设备操作、流程规范、安全环保等内容，并实行考核持证上岗。建立以处理量、产物质量、设备维保为核心的多维度绩效考核机制，考核结果与薪酬激励挂钩，激发人员工作责任心与积极性，提升运营效率与质量。

　　(3)盈利回报

　　分布式就近处理模式的盈利核心在于“短链降本与就地增值”。其收益由三部分构成： 1)政府补贴收益。地方财政对设施改造给予一次性建设补贴，以及对厨余垃圾资源化、低值可回收物处理等公益环节给予运营补贴; 2)资源化产物销售收益。通过就地加工，将垃圾转化为标准化资源产品，实现价值跃升; 3)成本节约收益。大幅减少垃圾清运的频次与距离，直接降低燃油、人工及车辆损耗费用;同时因减少进入末端焚烧或填埋的垃圾量，相应节约了大型处理厂的末端集中处理费用。

　　(4)适配场景

　　分布式就近处理模式主要适宜具备本地化服务优势的中小型环保企业或区域环卫公司。这类企业无需重资产投入末端深度加工，但需具备较强的社区协调、设备运维与市场化运营能力，能够依托现有环卫网络快速部署，实现“轻资产启动、精细化运营”。

　　该模式适用于两类典型场景：一是土地资源紧张、难以新建大型设施的老旧城区或高密度社区;二是垃圾收集运输距离长、集中处理经济性差的乡镇、农村或分散式功能区。此种模式能有效解决当地垃圾处理难题，提升资源回收利用水平。

　　(5)典型案例

　　深圳市英尔科技有限公司(简称“英尔科技”)是专业的垃圾源头减量资源化解决方案运营商。 2016年4月，由英尔科技作为项目运营主体的“互联网+垃圾分类”试点启动。试点区域选在新安街道宝安新村和恒安花园两个住宅小区。运营模式是引进智能垃圾分类技术，建立定时定点干湿分类投放模式，后利用环卫系统的垃圾中转房加以升级改造，成为就近处理厨余垃圾的加工场站，由此获得低成本高效率的分类处理效果。

　　英尔科技将生活垃圾分为高频高值垃圾、高频低值垃圾、低频高值垃圾和低频低值垃圾四类。公司认为，生活垃圾最难解决的是对高频低值垃圾进行分类减量，因此重点聚焦于厨余垃圾和低值可回收物。

表3-1 生活垃圾分类

注：高频垃圾是指每天的投放频次≥1，低频垃圾是指每周的投放频次≤1

　　前端智能分类环节，英尔科技在宝安新村建立了干湿分类、定点投放、积分奖励的源头分类模式。公司引进数字化自动称重智能厨余垃圾桶，并在试点小区设置了配有终端机的家园服务站。通过数字化技术实现社区居民实名制垃圾投放和数字化台账管理。智能分类系统自动记录居民参与行为，基于实时数据分析，对未参与、参与不足或积极参与的居民开展针对性回访、宣传与督导，有效提升居民参与率与投放准确率。

　　中端二次分捡环节，智能厨余垃圾桶确保生活垃圾干湿分类：干垃圾集中到社区环保站进行二次分捡，分离出可回收物与有害垃圾，交由下游回收企业收运和处理，其余垃圾由环卫运送焚烧厂进行焚烧处理。

　　分布式加工环节，英尔科技对环卫大宝路垃圾转运站进行改造升级，并安装两台生物质垃圾减水减量设备。试点小区的厨余垃圾在此集中进行脱水、脱盐等物理干化处理，随后运往大树生物公司加工发酵为有机肥。对于分拣出的废塑料袋计划通过再生塑料造粒机进行清洗、粉碎、熔融及造粒处理。

　　经过源头分类和减量化处理后，该模式实现了试点小区厨余垃圾减量70-80%，小区生活垃圾总量减少45%。通过在前端实行智能干湿分类，将城区垃圾中转房适当改造升级，并建立分散式、近距离加工利用厨余垃圾的体系，既提升资源循环效率，也为高密度城区垃圾治理提供了可复制的解决方案。

　　5单品种深度回收模式——专业化运营，挖掘低值品类价值

　　(1)业务逻辑

　　单品种深度回收模式是针对废玻璃、废纺等低值可回收物，构建“回收-分选-加工-产品”垂直产业链。核心逻辑在于专业深耕与价值链提升：通过聚焦单一品类，突破传统回收体系因价值低、处理难而导致的回收断链问题。企业建立专属回收网络与专业化分拣线，并延伸至深加工与产品制造环节，通过技术升级与规模效应提升材料纯度和产出价值。

　　(2)运营管理

　　单品种深度回收模式通过对特定低值品类的精准定位、专业化处理与全链条标准化管控，构建从回收、加工到产品输出的垂直产业体系。在运营管理上，该模式多依托区域产业特点，聚焦单一品类实现规模化回收与高值化利用，并通过上下游协同与风险对冲机制，提升资源掌控力与市场竞争力，最终实现低值可回收物的经济可行与可持续循环。

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编辑：赵利伟